来源时间为：2024-02-22
原标题：江苏举行“贯彻省‘两会’精神、推动高质量发展继续走在前列”系列新闻发布活动——“扩大高水平对外开放加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽”新闻发布会
2月22日，江苏省人民政府召开“贯彻省‘两会’精神、推动高质量发展继续走在前列”系列新闻发布活动——“扩大高水平对外开放加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽”专场发布会，邀请相关负责人介绍情况，回答记者朋友们感兴趣的问题。省政府办公厅新闻协调处处长魏赟主持发布会。
江苏省政府办公厅新闻协调处处长魏赟：
记者朋友们，大家下午好！欢迎参加省政府新闻发布会。江苏是经济大省、开放大省。扩大高水平对外开放，加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，是江苏促进开放型经济高质量发展的重要使命。经省领导同意，今天我们召开“贯彻省‘两会’精神、推动高质量发展继续走在前列”系列新闻发布活动——“扩大高水平对外开放加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽”专场发布会，邀请相关负责人介绍情况，回答记者朋友们感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的有：省商务厅副厅长倪海清先生、南京海关副关长毛雅君女士，省商务厅自由贸易试验区综合协调处处长王煜晶先生、南京海关企业管理和稽查处副处长王剑林先生、省商务厅外国投资管理处三级调研员龚伟女士。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟。
首先，请省商务厅副厅长倪海清先生介绍情况。
江苏省商务厅副厅长倪海清：
各位新闻界的朋友，感谢各位长期以来对江苏开放型经济发展的关心支持。根据工作安排，现就扩大高水平对外开放、加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽有关情况作简要介绍。
扩大高水平对外开放、加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，是习近平总书记对江苏提出的明确要求，是贯穿2023年全年和未来江苏对外开放的工作主线，也是中国式现代化江苏新实践中具有牵引性的重点工作之一。3个多月前，我们在这里对《加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽行动方案》作了专题新闻发布。目前，全省已经建立起35个部门和13个设区市协同推进、常态化调度督查的工作机制，在省委、省政府坚强领导下，我们牢记嘱托、感恩奋进，八个行动、33项任务都取得了积极成效。
一是实施开放布局优化行动，经贸“合作圈”持续扩大。2023年，我省对共建“一带一路”国家进出口2.25万亿元，占比提升至42.9，规模和占比均为倡议提出以来的最高水平；对共建“一带一路”国家新增对外投资项目数和中方协议投资额占比分别提升至52.1和60.0。全省7家境外园区入区企业达351家，在东道国纳税5.1亿美元，为当地创造就业岗位近6万个。成功举办中欧班列国际合作论坛，习近平主席向论坛致贺信。13个“小而美”工程项目进展顺利。
二是实施外贸创新发展攻坚行动，贸易新动能明显增强。全年进出口5.25万亿元，连续21年居全国第二位。外贸结构调整实现新突破，民营企业首超外资企业成为第一大出口主体；东盟首超欧美成为第一大贸易伙伴，首超韩国成为第一大进口来源地；全省有进出口实绩企业突破8.8万家，增加超5000家；全省RCEP签证出口货值和“新三样”出口规模居全国首位。跨境电商全年出口增长12.3；“市采通”全年出口增长37.7。
三是实施产业强链补链延链行动，全球高端要素加快集聚。2023年实际使用外资253.4亿美元，占全国比重的15.5，规模继续保持全国首位。全省25个项目新增列入商务部重点外资项目清单、4个项目新增入选全国制造业领域标志性外资项目，总数分别达84个和12个，数量均居全国第一。核定符合国家进口税收政策的外资研发中心72家、数量全国第一。外资企业深耕江苏意愿持续增强，增资扩产力度不减，全省外资利润再投资同比增长25.8，规模保持全国第一。
四是实施强化高端平台建设行动，开放载体能级不断提升。开展江苏自贸试验区提升战略三年行动，成为全国首个实施生物医药研发用物品进口“白名单”制度试点的省份、首个在综保区外自贸试验区内开展保税维修业务的省份；三大片区新增制度创新成果100项，累计达379项，其中25项在全国复制推广。在2023年国家级经开区综合考核评价中，全省共9家开发区位列前30位、数量全国第一，其中苏州工业园区实现“八连冠”。
五是实施制度型开放引领行动，重点领域开放稳步拓展。江苏自贸试验区对标CPTPP、DEPA探索制度型开放的“38条”措施2/3实施见效，落地全国首个跨境电商和首个企业查询领域数据出境安全评估案例。2023年全省共有合格境外有限合伙人（QFLP）试点基金54家，基金认缴规模61.6亿美元；合格境内有限合伙人（QDLP）对外投资试点成功落地，两批共5家企业获批开展试点，发放额度6亿美元。
六是实施开放通道畅通行动，陆海内外联通更加便捷。2023年我省中欧（亚）班列累计开行2123列，创历史新高，增长7.6。初步构筑起商品汽车运输新优势，形成南京新车发运基地、连云港过境商品车发运基地、徐州二手商品车发运基地的商品车铁路运输专用车班列布局，发送数量等指标均居全国班列平台前列。国际航线航班持续恢复，截至2023年末，恢复开通国际（地区）客运航线32条、货运航线19条，全省全货机通航点超过40个。
七是实施数字开放枢纽建设行动，数字化赋能取得积极成效。太仓、连云港水运口岸获批全国首批“智慧口岸”建设试点。数据跨境流动安全管理成效明显，2023年我省共12家企业通过国家数据出境安全评估，数量居全国前列，通过率全国第一，率先成为全国5个开展预评估试点的省份之一。
八是实施国际交流合作深化行动，国际影响力继续扩大。成功举办第五届中美友城大会，习近平主席亲自致信。省委信长星书记率团到新加坡、香港、澳门考察访问交流，省政府许昆林省长率团在德国、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国家考察访问，深化全方位多领域交流合作。2023年赴西班牙、法国等10多个国家举办海外文旅推广活动，得到广泛好评。
今年省“两会”期间，省委信长星书记强调，要加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，提升江苏对全球资源要素的集聚流动力、配置增值力和辐射带动力。许昆林省长在政府工作报告中对“努力形成更高层次改革开放新格局”作出具体安排。我们将认真贯彻省“两会”精神，坚决扛起责任担当，加快形成一批突破性成果，打造一批江苏样板、江苏示范，确保习近平总书记重要指示要求在江苏大地落地生根。
近期，我们牵头制定了《建设具有世界聚合力的双向开放枢纽2024年度推进计划》，对35个部门、13个设区市的任务逐季细化分解。省商务厅作为全省对外开放工作的职能部门，2024年将重点在4个方面努力取得实质性进展。
第一，努力在外贸创新发展方面取得实质性进展。一是加快货物贸易优化升级。开展“江苏优品行全球”行动，省级层面支持境内外展会161场，新兴市场展会占比提升至50以上；主动适应国际绿色贸易规则，打造绿色贸易综合服务平台，大力支持“新三样”、液化天然气动力船等高附加值、绿色低碳产品出口。发挥江苏特色优势，拓展保税维修等业务，壮大中间品贸易，培育一批具有国际竞争力、内外贸并重的领跑企业。高质量建设4个进口贸易促进创新示范区，加快打造进口商品交易中心、分拨中心，增加先进技术设备、关键零部件、优质消费品等进口。二是扩大跨境电商等新业态出口。实施“跨境电商高质量发展三年行动计划”，持续推进“跨境电商 产业带”发展，全年重点建设15个跨境电商特色产业带、培育110个以上省级跨境电商产业园、30个以上跨境电商知名品牌，加强公共海外仓供需对接。进一步推动“市采通”平台做优做强。三是促进服务贸易和数字贸易发展。全年重点举办、支持超30场境内外服务贸易展会，争创国家服务贸易创新发展示范区，提升国家特色服务出口基地能级。加快打造云计算、动漫游戏等数字贸易新增长点。开展第二批省级数字贸易平台培育和新一轮数字贸易龙头企业遴选。推进中新数字贸易合作试点，争取数据跨境安全服务平台搭建、数字身份互认等6个方面探索落地。
第二，努力在创新吸引外资、扩大开放新方式新举措方面取得新进展。一是提高利用外资质量。建立重点产业链关键环节目标跨国公司清单，开展精准招商，组织“跨国公司江苏行”系列活动。鼓励存量外资利润再投资，用好QFLP本外币一体化等政策工具吸引投资。落实好近期出台的“加大吸引外商投资力度”28条，以及新一轮跨国公司地区总部、研发中心政策，吸引更多拥有国际先进技术的优质外资参与强链补链延链。二是提升外资服务水平。全面贯彻《江苏省促进和保护外商投资条例》。健全外资项目储备和服务机制，推动外资企业圆桌会议机制化、精细化，完善重点外资企业、重点外资项目、重大活动签约项目“三张清单”，强化跟踪服务和要素保障，打造更优营商环境。三是引导企业国际化经营。深化“一带一路”经贸合作，支持企业积极参与“丝路贸易促进”和“重点合作园区提升”等计划。开展本土跨国先行企业发布及培育，有序引导省内有条件的企业优化全球布局，深度嵌入全球产业链供应链网络。发挥好“全程相伴”江苏走出去综合服务平台、企业走出去统保平台、外派人员意外伤害险等服务保障作用，为江苏企业走出去保驾护航。
第三，努力在平台能级提升方面取得实质性进展。一是持续推进江苏自贸试验区提升战略三年行动。推动生物医药全产业链开放创新发展试点取得突破性进展，制定实施省级层面第二批支持政策，拓展研发用物品进口“白名单”制度试点范围。加快建设数据跨境公共服务平台，探索赋予自贸试验区数据出境预审权、试点“白名单 负面清单”管理模式，打造数据跨境流动江苏样本。二是加快开发区创新提升。以苏州工业园区开发建设30周年为契机，进一步深化开放创新综合试验。探索建设一批数字经济产业园。持续深化区域评估等体制机制改革。开展省内18个国际合作园区发展评估，积极打造国际合作标杆项目。三是提高口岸建设发展水平。开展2024年促进跨境贸易便利化专项行动。强化常州、太仓等口岸服务新能源产业发展功能。发挥太仓港、连云港港国家级“智慧口岸”试点先行先试作用，打造有全国影响力的口岸数字化转型示范案例。
第四，努力在制度型开放方面取得实质性进展。一是对标高标准国际经贸规则。发挥自贸试验区先行先试作用，对标CPTPP和DEPA，在服务贸易、数字贸易、知识产权等领域，制定实施新一轮制度型开放任务清单，争取国家支持我省开展制度型开放试点。二是促进投资自由化便利化。推动南京市服务业扩大开放综合试点104项任务落地落实；支持无锡在工业互联网、科技服务等领域，苏州在金融服务、检验检测认证等领域扩大投资合作。三是深化新业态监管和深层次制度创新。推进跨境电商“网购保税进口 实体新零售”试点，扩大优质消费品进口；持续培育内外贸一体化企业，再确定200家试点企业，以点带面，扎实推进制度创新尽快取得标志性成果。
最后，恳请新闻界各位朋友一如既往关心支持江苏开放型经济高质量发展，并对我们的工作多监督、多提宝贵意见，为推动江苏建设具有世界聚合力的双向开放枢纽提供更加有力的舆论支持。谢谢大家！
魏赟：
谢谢倪海清副厅长。接下来，请南京海关副关长毛雅君女士介绍情况。
南京海关副关长毛雅君：
各位新闻界的朋友，下午好！很高兴和大家见面，感谢大家长期以来对海关工作的关心支持。“建设具有世界聚合力的双向开放枢纽”是习近平总书记赋予江苏的重大任务，去年以来，南京海关认真落实我省《建设具有世界聚合力的双向开
