围绕贯彻落实习近平总书记关于深入推进自贸试验区建设的重要指示精神及党的二十大部署，省委、省政府专门召开省自贸试验区工作领导小组第五次会议，制定实施江苏自贸试验区提升战略三年行动方案。省委深改委第三十八次会议专门听取情况汇报，就下一步工作作出部署安排。
下一步，省商务厅（自贸办）将会同有关部门和南京、苏州、连云港片区，深入学习贯彻总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省“两会”工作安排，深入开展江苏自贸试验区提升战略三年行动，着力提升自贸试验区制度型开放牵引力、外贸外资吸引力、实体经济支撑力、营商环境影响力。重点是围绕3个方面抓好落实：一是积极探索高水平制度型开放。主动对接CPTPP、DEPA等高标准国际规则，学习借鉴上海、北京、海南等地经验做法，制定实施江苏自贸试验区高水平制度型开放第二批试点举措，积极探索在数据跨境流动、绿色贸易规则等方面开展先行先试。探索在涉外法律服务、知识产权等领域深化制度集成创新，进一步优化自贸试验区营商环境。二是加快打造高水平产业集群。支持自贸试验区聚焦集成电路、高端装备、生物医药、人工智能等战略性新兴产业和未来产业，打造具有世界影响力的产业集群。扎实推进生物医药全产业链开放创新发展试点，拓展生物医药研发用物品进口“白名单”试点范围。三是推动与高水平开放平台联动发展。支持自贸试验区与省内开发区、综保区、国际合作园区聚焦政策、要素、产业等方面积极探索联动发展。加大自贸试验区经验复制推广力度，开展经验复制推广情况专项评估。今年8月，是我们江苏自贸试验区正式挂牌五周年，我们将组织开展自贸试验区设立五周年相关活动，在这里也邀请各位媒体朋友积极参与，多关注、多支持，和我们一起共同营造一个良好的发展环境。我就介绍这些，谢谢。
微博江苏记者：
今年省政府工作报告提出，要促进外资稳中提质，近期省政府出台《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的若干措施》（以下简称《若干措施》），请介绍一下若干措施主要在哪些方面加强对外资企业的支持和服务？
江苏省商务厅外国投资管理处三级调研员龚伟：
感谢这位记者朋友的提问。近年来，受经济全球化遭遇逆流等不利因素，我省利用外资面临严峻考验。但同时我省产业链完整，经济充满韧性和活力，长期向好的基本面没有改变，依然是外资眼里的投资热土。2023年，我省继续推动外资政策法规建设，出台《江苏省促进和保护外商投资条例》，印发《关于鼓励支持外商投资设立和发展研发中心若干措施的通知》，修订《关于鼓励跨国公司在江苏设立地区总部和功能性机构的意见》，促进外资稳中提质。2023年，我省实际使用外资253.4亿美元，占全国比重15.5，规模继续保持全国首位，连续多年位居全国第一。制造业外资、高技术产业外资和外资企业利润再投资规模均居全国前列。全省存量外资企业超过4.3万家，以占全省法人企业总数1.3的比重，贡献了全省约1/2进出口额、两成税收和一成城镇就业，为江苏社会经济发展作出了重要贡献。
去年，国务院发布《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，各方高度关注，我省积极贯彻落实，印发《若干措施》，集成26个部门28条针对性强、含金量高的稳外资落实举措，主要包括：一是提高利用外资质量。包括鼓励外资参与重点产业集群建设、提升现代服务业开放水平、拓展利用外资方式、鼓励外商投资区域协同发展、强化重点项目要素保障、推动发展外资总部经济、鼓励外商投资企业开展研发活动等7条政策措施。二是保障外商投资企业国民待遇。包括依法保障外商投资企业公平参与政府采购、支持外商投资企业依法平等参与标准制定、确保外商投资企业平等享受支持政策等3条政策措施。三是持续加强外商投资保护。包括健全外商投资权益保护机制、强化知识产权行政保护、加大知识产权行政执法力度、规范涉外经贸政策法规制定等4条政策措施。四是提高投资运营便利化水平。包括提高外商投资企业外籍员工停居留便利度、提高融资便利化水平、加大用工和人才保障、探索便利化的数据跨境流动安全管理机制、统筹优化涉外商投资企业执法检查、提升外商投资企业服务水平等6条政策措施。五是加大财税支持力度。包括强化外商投资促进资金保障、鼓励外商投资企业境内再投资、加大医疗机构临床试验支持力度、落实外商投资企业相关税收优惠政策等4条政策措施。六是完善外商投资促进方式。包括创新外资招引工作方式、便利境外投资促进工作、更大力度开展外资投资促进活动、优化外商投资促进评价等4条政策措施。
《若干措施》紧密结合江苏实际，主要有4个特点：一是突出全面贯彻落实国家政策。参加商务部专题培训，领会政策内容，逐条梳理分解，把涉及到的每项工作分解对应到省各有关职能部门，确保国家政策在我省贯彻落实措施中均有体现。二是突出紧密结合江苏产业发展方向。《若干措施》重点凸显了鼓励外资企业开展研发活动、在苏设立地区总部和功能性机构、提升现代服务业开放水平，积极对接“1650”产业体系建设，鼓励外资企业集聚业务、扩展功能、提升能级，积极推动利用外资稳中提质。三是突出多措并举稳定外资规模。《若干措施》强调要进一步拓展利用外资方式。鼓励外商在江苏设立投资性公司，加快落实QFLP境内投资试点工作，支持外资开展股权并购、资产并购。加强重大和重点外资项目要素保障，推动项目落地见效。加大财税支持力度，鼓励各地统筹相关专项资金，对重点外资项目给予支持。加大医疗临床试验支持力度，对符合条件的外资临床试验机构按规定给予奖励。四是突出提升外商投资权益保障。《若干措施》强调要依法保障外商投资企业国民待遇，确保外商投资企业公平参与政府采购、标准制定、平等享受支持政策。加大知识产权执法力度，提高外商投资企业知识产权保护水平。探索建立便利化数据跨境流动安全管理机制，促进数据安全有序自由流动。优化涉外商投资企业执法检查，通过采取正面清单、多部门联合双随机检查等方式，减少检查频次。
下一步，我们将全力抓好各项稳外资政策措施的贯彻落实，持续优化营商环境。一是更大力度开展投资促进，开展好走出去“走进跨国公司总部”行动、请进来“跨国公司江苏行”系列活动。二是更大力度推动外资提质升级，大力引导外资投向先进制造业、高技术服务业以及数字经济等领域，鼓励外资设立研发中心、采购中心、结算中心以及地区总部。三是更大力度营造优良投资环境，健全常态化政企沟通交流机制，全面落实外资企业国民待遇，依法保障外资企业享受平等待遇，坚定外资在江苏长期发展的信心。我就介绍这些，谢谢。
中国江苏网?新江苏记者：
据了解，第六届全球海关“经认证的经营者”（AEO）大会将在中国召开，能否再具体介绍一下南京海关在AEO方面的相关措施？
南京海关企业管理和稽查处副处长王剑林：
谢谢这位记者朋友的提问，我想从两个方面回答这个问题。
首先，简要介绍一下AEO制度。AEO，即经认证的经营者，是海关赋予企业的最高信用等级，海关高级认证企业是中国海关的AEO企业。AEO资质是全球贸易的“绿色通行证”，AEO企业可享受优先办理类、减少监管频次类、降低通关成本类、缩短办理时间类、优化服务类等五大类28项优惠措施。同时，海关还会为AEO企业设立协调员，“一对一”提供海关政策咨询、业务疑难问题协调等服务，是海关赋能企业发展的重要抓手。
其次，介绍一下近年来南京海关在AEO方面的相关措施。一是注重政策宣贯。我们持续积极面向广大进出口企业开展信用管理政策宣贯，特别是新修订的《海关高级认证企业标准》颁布实施后，及时提醒企业提前做好调整。2023年共组织政策宣讲96次，开展“一对一”现场指导158家次。二是加强信用培育。围绕国家重大发展战略，将“专精特新”、与共建“一带一路”国家等有贸易往来的企业纳入重点培育对象；创新开展集团式、“链式”信用培育模式，带动行业内企业共同参与培育，扩大辐射效应。2023年全省新增100家AEO企业，新增率列全国第一。三是严格实地认证。我们运用“智慧信用”等多种手段加强对企业实地认证的过程管控，切实把好认证“质量关”，让每一家通过AEO认证的企业都经得起考验，打响南京海关AEO品牌。截至目前，江苏省AEO企业总数达554家，数量列全国第二。四是落实便利措施。在总署AEO企业管理措施的基础上进一步细化完善，全面“拉长”AEO企业享惠清单，持续增强AEO企业“获得感”。2023年，全省AEO企业以企业总数0.6的占比，贡献了全省29.9的外贸进出口总值，为江苏外贸高质量发展提供了强大动能。
下一步，南京海关将深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，持续落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设高质量发展的有关要求，以中国海关承办第六届全球AEO大会为契机，加快“智慧信用”建设步伐，加大企业信用培育力度，促进江苏省AEO企业量质双升。欢迎更多的企业加入我们海关AEO大家庭。企业如有意愿，可以向所在地海关进行申请，我们将为广大进出口企业做好服务。我就介绍这些，谢谢！
魏赟：
记者朋友们，由于时间的关系，今天的新闻发布会就开到这里，会后还可以进行单独的采访。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。外面雨雪天路滑，请大家注意交通安全。谢谢大家！
