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今年9月江苏有望推出快递实名寄递制

发布日期:2015/10/22 13:19:37 浏览:494


宿迁一快递包裹惊现11条活鳄鱼;南京抓获一毒贩利用网店和快递在全国贩毒;徐州侦破一起快递运输枪支案……近期曝出的这些事件警示社会:快递业正成为新型犯罪的快速通道!


快递业活力旺盛令人惊叹。今年上半年,江苏快递业增幅高达46.6,是全省GDP增幅的5倍多。我省快递业连续40个月增幅超过40。


快递,这匹奔跑的经济“黑马”,不能以损害社会安全为代价。今年9月,我省有望推出实名寄递制,减少“跑”在路上的犯罪。


成本低 隐蔽性强


贩毒售假借道快递


36岁的李炳雄名为东莞某包装制品厂老板,实为毒贩。家住泰兴的彭金初去年经人介绍,向他支付15万元买冰毒。李炳雄把冰毒装进汽缸,通过快递,500多克冰毒藏身两只汽缸,千里迢迢从东莞经水路运抵泰州,被彭金初领走。去年以来,泰州市检察机关办理利用快递物流实施犯罪40件78人,其中近八成案件涉枪、涉毒、涉假药。


不仅是泰州,快递犯罪在我省其他地区同样频频发生。


今年6月,南京鼓楼分局禁毒大队破获一网店贩毒案,该网店以销售衣服、包、鞋子等为掩饰,通过快递向各省销售冰毒,涉案毒品超过百万元。南京市公安局技侦大队政委韩杰介绍,去年南京寄递渠道发现违法案件58起,利用快递运输假烟、假酒、假发票以及枪支、弹药。


检察机关发现,犯罪分子利用快递物流实施犯罪,都会隐藏真实寄件人身份,往往还会对违禁品进行伪装,或将物品藏于看似密闭、无法打开的物件内;或乔装打扮,将违禁品装扮成合法物品;或化整为零,将整件物品拆分成多个零部件,混杂于其他物品中。


泰州市检察院公诉处检察官曹莉分析,快递成为犯罪分子的偏好,主要原因是快递犯罪成本低,且利用快递可实现人货分离,隐蔽性强。


每天750万件包裹


件件开箱验视做不到


去年9月,中央综治办、公安部、国家邮政局等9部门联合下发通知,要求加强快件寄递安全管理,明确规定,寄递企业对收寄的快件100先“验视”后“封箱”,在快件上加盖收寄验视戳记,或在《快递运单》上设置收寄验视签字栏并签名。不过,记者暗访多家快递公司,却很少看见寄件验视,常见的是询问式验视。


25日,南京市鼓楼区一快递收发点,南京师范大学学生小赵往沈阳寄包裹。“寄什么啊?”快递代理点师傅随口问一句,听小赵说是衣服,马上发单,并未拆包验证。


“南京除EMS和顺丰、圆通,其他快递公司大多不开箱验视,都是凭肉眼检视,就是扫一眼,问两句。”南京快递行业内部人士透露。在南师大随园校区韵达代理点,快递员陈师傅介绍,公司要求快递员要检查,活体、管制刀具等一旦发现都会直接拒收。“寄件人把快递密封了,我们也要求他们当场拆包检查。”但他也承认,“遇到熟人或者比较忙,做不到逢件必查。”


省邮政管理局提供的数据表明,我省每天处理的快递包裹达750万件,其中,收件400多万件,派件350万件。全省10万名快递员平均工作量已达饱和,在多数中心城区,快递员日均派收量逾百件,若每件都验视,哪怕一件只花两分钟,也要耗费近两小时,快递员难以做到。


9部门要求寄递企业严格执行各项安全检查制度,配备符合国家标准或行业标准的收寄验视手持设备和X光机,对邮件、快件进行安检。省邮政管理局透露,全省航空件已做到百分百验视,一些品牌物流企业在省际分拨中心配备X光机,但总体上快递业X光机配备严重不足。遇到“双11”等大型活动,快递业压力太大,安检机又很少,无法全部安检。


南京快递业协会共有60多家快递公司,未入会在册的快递公司不在少数,除EMS等少数企业是直营,其余主流快递企业均为加盟制,总部对各网点主要考核业务,收件量的多少与快递员收入挂钩,业内人士直言,“快递业拼的就是速度,谁慢谁就死定了”。没有强制约束,快递员和企业都不会停下来,看看包裹有无危险。


20多人难管千余企业


快递实名制呼之欲出


我省快递业现有约15万从业人员,去年业务收入达201亿元,完成快递业务量14.8亿件,相当于全省每人一年有18.5个包裹。全省当年网络零售额高达2030亿元,其中七成通过快递完成。


省邮政管理局市场监管处副处长唐兵介绍,快递业监管困难重重。邮政监管机构负责快递业的行业监管,但只有市级层面配邮政监管人员,13市每市邮政监管人员只有10—12人,其中,监管快递业的也就两三个人,县、乡镇一级监管几乎空白。


全省快递企业已达1233家,网点达8000多个。按要求,这些网点须装视频监控,但受经费限制,尽管网点基本安装监控视频,但只有4个市,共40个快递处理场所视频和邮政监管联网。


收件验视、分拨检查,是减少包裹犯罪的有效途径,成本最低、效果好。国家规定,不覆行验视、检查职责,可要求企业停业整顿。但法不责众,今年,我省仅对5个网点实施停业1—3个月不等的处罚。


今年6月,南京邮政管理局、市公安局等7部门成立寄递渠道安全管理领导小组,推动安全寄递。南京市邮管局蒋波介绍,南京将逐步推行收寄实名制。9月,全省有望在重点区域、重要时段推进这一制度。


实名制并不能彻底解决问题。在快递犯罪过程中,犯罪分子通常购买假身份信息,注册支付宝等账户信息进行支付,一旦交易成功,双方的身份信息、联系方式不再使用。更重要的是,法律并未赋权快递员要求居民出示身份证,加之快递从业人员众多,一旦快递实名,居民信息安全又多了一层隐患。(顾敏朱秀霞颜芳)


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