来源时间为：2022-01-30
2022年银保监会工作会议1月24日下午以视频形式召开，会议指出，2021年全年处罚银行保险机构3870家次，处罚责任人员6005人次，罚没26.99亿元。
苗建信息对2021年保险行业集团/公司（不含保险代理/销售/公估等公司）受到的监管处罚舆情进行挖掘分析，旨在帮助险企做好舆情风险监测与行业监管风向洞察。
银保监监管处罚分析第03期
作者丨苗建信息分析团队
01
保险业强监管贯穿全年，寿险舆论关注度高
2021年保险业监管继续“严”字当头，罚单金额/数量同比大幅增加
2021年度中国银行保险监督管理委员会（以下简称“银保监会”）及其派出机构对保险集团/公司共计开出1672张监管罚单（2020年1269张）同比增长31.7。罚单共涉及92家品牌，罚单总金额约为2.45亿元（2020年1.98亿），同比增长23.4。
2021年年度舆情呈现“大多数情况下监管处罚与舆情脱节”的特征
结合2021年全年银保监会公布的处罚公告与舆情反馈来看，大部分的监管处罚通知并不会引发舆论过多关注，处罚内容和案由的规范性描述文字不符合大众化的舆论传播特性。
2021年引发舆论关注的监管处罚都是事件本身先引发了舆论热议，如“中国人寿前员工实名举报、小沈龙违法销售保险”等典型事件。
39.32的险企受到监管处罚，中国人寿舆论关注度最高
截止2021年银保监会公布处罚公告共涉及92家险企，占官方公布的险企名单的39.32；
2021年1季度中国人寿前员工张乃丹实名举报前领导，保险行业长险短做、退保黑产、恶性套佣、虚假增员等问题逐步地浮出水面，进入大众视野，潘多拉魔盒就此打开。该事件“出圈”后不断发酵长达数月之久，不但将中国人寿送上了舆论关注度最高的保险集团宝座，也成为了保险行业最大的负面舆情事件。
从各季度舆情传播走势可以看出，“张乃丹”事件对银保监会监管处罚类舆情内容的影响有多大，2021年1季度舆情报道量环比上涨63.45。
02
被罚险企中，哪些最受舆论关注？有哪些典型舆情事件？
从公司类型看舆情热度：
保险集团寿险公司财险公司其他
保险集团因规模大业务范围广（包含且不限于寿险、财险公司）舆论关注度高，因此舆论热度指数排名靠前；
而寿险和财险则是呈现了寿险关注度高，财险处罚力度大的特征，寿险公司因多涉及销售误导欺骗投保人等内容，受到舆论较高关注；
舆情指数TOP3保险集团是2021年度罚单数量和罚款额度的主要来源，三家平均罚单数超过250张，平均罚款金额4000万 ，中国平安、中国人寿及中国人民保险被罚款总额达1.24亿，占总罚款金额的50.6。
典型舆情事件引发监管处罚案例剖析：
案例1
影响：
保险行业2月负面舆论飙升；该事件全网舆情声量7.5万 ，微博热搜累计时长超36小时；舆论对事件关注从个人到公司再由公司到行业，致使整个保险行业受到广泛质疑；3月初，银保监就此公布处罚决定（黑银保监罚决字〔2021〕7号）对黑龙江分公司处罚51万元，引发社交平台舆论高度关注；3月22日，银保监会下发文件《关于提供佣金制度有关材料的函》，开始对各保险公司的佣金制度进行摸底。
案例2
2021年6月21日，泰康保险联合艺人小沈龙在快手平台直播，被用户质疑欺诈，引发大量用户投诉。泰康随后回应否定质疑，事件引发舆论关注。
影响：
全网舆情声量（不含转发 评论）0.6万 ；
辽阳银保监分局发布行政处罚决定书，处罚事由为泰康人寿代理人给予投保人保险合同约定以外的利益，存在欺骗投保人、被保险人的违规销售行为，对其予以警告处罚。
案例3
人保财险与玖富合作协议违法被通报
自2020年玖富诈骗新闻被爆出后，中国人保、太平保险等作为玖富合作方被高频提及。2021年1月6日，银保监就人保财险与玖富合作协议指出违法违规事实，作出通报。玖富事件未就此停息，2021年5月又有大量维权人通过微博发布维权信息，事件再次发酵。
案例4
保险公司拒保交强险银保监回应将处罚
2021年11月，媒体中国之声持续追踪报道了国内多地营运车辆投保难的困境。其中“辽宁台安多数保险公司违法拒保出租车‘交强险’“、“福建厦门多家保险公司拒保搅拌车‘交强险’”，引发网民热议。
辽宁银保监局、厦门银保监局随后回应称“‘交强险’必须严查，任何保险公司不能拒绝承保“交强险”，表示将开展全面排查整改，约谈存在问题的保险公司，重申“发现一起查处一起”的监管要求。
03
被罚险企中，哪些地区分、支公司最受舆论关注？
从热度指数看：
受中国人寿事件影响，黑龙江舆论关注度最高
因中国人寿前员工实名举报事件涉事主体为中国人寿嫩江支公司，因此黑龙江地区舆情热度最高，从罚单总数和罚款总金额来看，该省也名列前茅；
黑龙江128张罚单中涉及20家险企，其中中国人寿罚单数超过30张，阳光农业相互保险、中国平安罚单数超过10张。
从罚单数量看：
江苏省获罚单数最高，常州/无锡/苏州为重灾区
江苏省152张罚单中，常州/无锡/苏州占比超过28，共涉及中国太平洋财险/寿险、中国人寿财险/寿险、中国平安财险/寿险，处罚事由多样。
黑龙江、广东、安徽、山东为罚单数量第二梯队；
黑龙江和广东省受罚险企分布相对分散，山东省受罚险企分布集中，济宁/青岛/德州均超过十张罚单。其中济宁市中/支公司最多，超29张。而安徽省近21的罚单来源于中国平安人寿。
从罚款金额看：
江苏省受罚总金额最高
2021年江苏省受罚总金额3,487.2万元，广东省的处罚中，罚金超过10万的罚单共76张，单笔罚款最高138万元出自银保监会机关对珠江人寿保险股份有限公司的处罚（银保监罚决字〔2021〕3号）。
04
苗建信息舆情观察
基于新法规，监管政策重点指向保护消费者权益
2021年，银保监先后发布多条重要法规及监管政策：
1.《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》
2.《关于规范短期健康保险业务有关问题的通知》
3.《关于进一步规范保险机构互联网人身保险业务有关事项的通知》
4.《中国银保监会办公厅关于深入开展人身保险市场乱象治理专项工作的通知》
媒体传播渠道多样化，险企面临舆情挑战越发严峻
在国寿举报事件中，近6成声量来自微博，微信，短视频等传播渠道，该事件2021年仅在抖音平台就有超过105条10万 点赞的视频信息，月均产生8.7条，最高点赞达214万 ；
随着社交媒体的飞速发展“造假、拒赔、霸王条款、合同欺诈”等吸引眼球的舆情案例在新媒体传播的助推下得以迅速传播；新兴媒体在不断加深传播效能与多样化趋势，险企面临舆情挑战越发严峻。
能否着重提升舆情认识与有效加大加深舆情风险管控，是对险企自身提出新的挑战。
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