“是我们职责范围内的问题，我们绝不推脱并努力解决；不是我们的问题，老百姓找到了我们，我们也要做好解释、引导工作，并提供力所能及的帮助。”市市政公用事业管理局相关领导就“两为”整治工作掷地有声地说道。
据介绍，4月8日，自市住建系统“两为”整治“百日攻坚”专项行动正式拉开序幕后，市市政公用局结合职能定位和行业属性积极而为，将专项行动确定为学习讨论、深入排查、专项整治、建章立制四个阶段，严肃查处乱作为，重点整治推诿扯皮不作为、慢作为，着力解决能力不足不会为、精神懈怠不愿为、缺乏担当不敢为等问题。期间，在解决一批问题的同时，还通过固化27个典型案例，形成了职责清晰、责任明确的制度清单，“两为”整治“百日攻坚”专项行动取得显著成效。
淮海晚报记者卜英宝通讯员吉桂兰井建国陈扬
【案例回放】在位于市区学院路上，有居民反映，家门口的窨井堵塞，给附近居民出行带来不便。同时，该居民还将相关情况投诉到上级有关部门，引起较大社会反响。获悉情况后，市政部门多次组织人员现场查看，几近努力得悉，原来该居民将房屋出租后，在二楼私自接了排水管，依靠这一线索“顺藤摸瓜”，工作人员最终查清了排水管是接到了自来水井里，而自来水井都是阀门井，也就是“死井”，所以导致了排水堵塞的问题。
类似的情况，还发生在北京北路上一家饭店门前。该饭店经营者同样采取私接的方式，将饭店排水管接到路边的窨井内，导致排水不畅。后来，这两起案例均在市政部门的主动担当、积极作为下得到了圆满解决。通过这些案例，市政部门也提醒，住户及相关单位，切勿将排水管线私拉乱接，以防导致排水不畅甚至影响水源水质。
◎摸清问题敢担当
【整治攻坚】在学习大讨论阶段，市市政公用局将“两为”存在的问题进行了拉网式的排查、梳理、讨论、总结。针对职责不清形成了机构职能、市政基础设施建设管理、公用行业监管、长效管理四个方面12条讨论结果；针对能力不足不会为、精神懈怠不愿为、缺乏担当不敢为，形成“为民服务意识不强，关注回应诉求不到位”、“大局意识不强，在市政公用设施管理上有推诿扯皮现象”、“责任意识不够，缺乏进取意识”、“机关内部管理不严，执行力不强”、“学习风气不够浓，工作心浮气躁”五个方面的讨论结果。
同时，市市政公用局还通过局网站、报纸等媒介广泛征集群众的意见和建议；同时通过公布举报电话、邮箱等形式畅通信访渠道，接受群众的咨询和投诉；召开多层次的座谈会，听取大家的意见和建议。
疏通清理后的窨井（资料图）
◎直面问题不推脱
【案例回放】5月17日，有市民反映，淮海北路“黄河桥”公交站台东侧非机动车道路边，有几个窨井一直往外冒粪水，沿着路边淌了二三十米，臭气熏天。接报后，相关工作人员第一时间前往查看。经现场确认，出现漫溢的窨井并不在市政部门管养的范围内，而属于东侧某小区的物业管理范围。但是，考虑到这些窨井存在的历史遗留问题——前年，在淮海北路渠化改造中，该路段冒污水的窨井由位于原来的人行道“外迁”至非机动车道上，而管理权限并未移交，因此不在市政管养范围。同时，为尽快方便市民出行，市政部门亲自组织人员出面清理疏通，并于第二天上午全部清理完毕。
根据《城市道路管理条例》（国务院令第198号）相关规定，市政工程行政主管部门组织建设和管理的道路，由其委托的城市道路养护、维修单位负责养护、维修。单位投资建设和管理的道路，由投资建设的单位或者其委托的单位负责养护、维修。城市住宅小区、开发区内的道路，由建设单位或者其委托的单位负责养护、维修。设在城市道路上的各类管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施，应当符合城市道路养护规范。因缺损影响交通和安全时，有关产权单位应当及时补缺或者修复。可见，冒粪水窨井应由该小区物业进行养护。
【整治攻坚】在深入排查阶段，市政公用局主动作为，组织职工330人次，历时15天，对主城区160项市政道路桥梁及附属设施完好情况进行拉网式排查，发现设施损坏、被占等各种缺陷累计1016处，对排查出的问题，制定整改方案，确保市政基础设施安全正常运行。
经过梳理，排查阶段共征集及排查出问题总数125条。其中单位问题32条，涉及机构职能问题1条，市政基础设施建设管理问题21条，公用行业监管问题5条，长效管理问题5条。不留死角、深入细致地排查为专项整治和建章立制奠定了良好的基础。
◎主动作为显成效
【案例回放】近来，家住市区河堤路社区的徐琴笑得特别开心。原来，徐琴所居住的地段，因前些年改造新修通了漕运西路，沿街不少住户纷纷南向“开门”，做起来门面生意，徐琴也当上了面馆的老板娘。生意渐渐红火，但烦心事也跟着来了。其中最令徐琴操心的事，是门前的下水道常常淤塞漫水，因家里地势低于人行道，大雨时节，漫出来的水就会回灌至家中，为此她多次找到社区居委会，居委会又向市政部门寻求帮助。市政部门先是委托当初的道路施工单位进行疏通，但每次通了一段时间后又会堵。
实际上，雨水管网疏而又堵主要是因为修路之后，不少住户沿街开门经营起了饭店生意，从而提升了沿线的排水需求，而少数商家又会将污水倾倒进雨水井人为添堵，同时随着“小区内”变成了“小区外”，雨水井的管理权限也发生了变化，日常管养没有及时衔接上，这些原因综合导致了徐琴家门前管网的排水不畅问题。尽管遇有许多现实问题，市政部门本着根治问题、服务百姓的目的，重新彻底疏通了并不在其管辖范围内的沿线管网，并经受住了最近的雨水天气的考验。
【整治攻坚】进入专项整治及建章立制阶段，市市政公用局对排查出的32个问题进行分类处理、一案一策，明确包案领导、责任单位、责任人和整改完成时限，目前已全部办结，取得良好的社会效果。
其中，针对市政企业信用平台建设、市政工程合同备案、市政工程施工许可证办理等问题，在前期与市场处对接的基础上，再次主动上门沟通，固化办理流程，彻底解决市政市场管理长期推诿扯皮的现象；针对市政道路、雨污水、路灯等工程建设移交、质量缺陷解除方面存在的问题，正在提请出台市政工程移交、雨污水、路灯等设施养护的规范性文件，明确市、区两级职责界限；针对市政基础设施破损、窨井缺失、下水道堵塞、桥梁安全等管理方面存在的问题，在第一阶段集中大排查的基础上，针对排查中发现的问题，对市政设施养护处、给排水监督管理处、各区住建局、相关管线单位下发了排查问题整改的函，6月底前已经全部整改到位。
此外，市市政公用局纪委还突出追究问责机制，按照“既要见事、更要见人”的要求，坚持挺纪在前，综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小。对于调查中发现的属于严重失职等不作为、慢作为问题，及时启动追责程序，进行立案查处，让纪律通上“高压电”、成为“铁规矩”。
邀请行风监督员及服务对象召开讨论会，听取建议和意见（资料图）
《市政公用局“两为”整治“百日攻坚”树新风》相关参考资料:
青岛市市政公用局、市政公用局、十堰市政公用局、百日攻坚、环境百日攻坚、福州百日攻坚、信访 百日攻坚、百日攻坚 如火如荼、百日攻坚战总结
