事业单位改制为企业的，自改制起五年内达到法定退休年龄并办理退休的人员，基本养老金的计发按企业职工养老保险制度的规定执行，其按企业职工养老金计发办法计发的养老金低于改制时原事业单位退休金计发标准的差额部分，可参照《省政府办公厅转发省科技厅等部门关于全省科研机构改革转制工作的实施意见的通知》（苏政办发[2000]100号）规定增发补贴的办法解决，所需费用从基本养老保险基金中支付。五年过渡期满后退休的，不再增发补贴。
已参加基本医疗保险的改制单位，其退休人员按规定享受基本医疗保险待遇。未参加基本医疗保险的单位，在单位向社会保险经办机构按规定缴纳医疗保险费用后，可按规定享受基本医疗保险待遇。
（十九）妥善处置改制单位资产。对转制企事业单位的资产评估、产权界定、资产提留、资产核销、非经营性资产剥离、净资产作价、土地使用权处置等，按照《省政府关于进一步深化我省国有企业改革若干问题的实施意见》（苏政发[2000]3号）和《省政府办公厅转发省建设厅等部门关于全省工程勘察设计单位体制改革的实施意见的通知》（苏政办发[2002]55号）的有关规定执行。净资产中不够提留养老、失业、医疗保险费和职工安置费的，不足部分在本级财政的市政公用行业内国有资产变现和国有资本退出收入中平衡解决，或由本级财政按原支出渠道帮助解决，具体办法由各市自行制定。城市市政公用各行业国有资产处置、变现的收益，应首先用于支付本行业的改革费用，剩余或不足部分，在城市市政公用各行业之间统一调剂使用。地方政府拖欠市政公用企事业单位的有关款项、费用，由地方财政予以解决。
六、加强组织领导，确保改革的顺利进行
（二十）城市市政公用事业改革意义重大，任务繁重，且政策性强，涉及面广。各级各部门要加强领导，精心组织，统筹规划，稳步推进。城市政府是改革的责任主体，市长是第一责任人，各有关部门是改革的具体责任单位。各城市政府可成立城市市政公用事业改革领导小组，负责本地区城市市政公用事业改革的实施工作。各级建设、计划、经贸、财政、体改、人事、机构编制、劳动、税务、国土、工商等有关部门应密切配合，通力协作，认真落实各项改革措施，确保改革的顺利推进。
（二十一）市、县人民政府可根据本意见的精神，结合本地实际，制定本地区城市市政公用事业改革的实施细则。
江苏省人民政府
二○○三年一月二十二日
