江苏辅导家教，江苏泰州姜堰区：教师有偿家教群众举报显著下降 教师有偿家教、在职教师有偿家教、严禁教师有偿家教规定、如何举报教师有偿补课。
本报讯（通讯员林忠玲王东）近年来，江苏省泰州市姜堰区发挥多元参与、多方联动的治理功能，积极构建在职教师有偿家教综合治理体系，该区有关在职教师有偿家教的群众举报显著下降，95以上的学校实现了零举报。据江苏省教育厅2014年发布的数据显示，姜堰区教育公众满意度达到98.24。
这是姜堰区让有偿补课衍生的不公平现象逐渐消失、广大教师法纪意识明显增强的缩影。众所周知，治理有偿家教一直是师德师风建设的重点，而“界定难”“认定难”“遏制难”是治理有偿家教的三大难题。2014年以来，姜堰区教育局在系统分析的基础上，采取了一系列创新举措。面对有偿补课“变身”与“隐身”问题，明确将教师利用职务影响“提供有偿食宿、托管”等行为纳入“变相有偿补课”范围；针对治理对象以“无偿辅导”为借口逃避查处，实行房屋租赁和无偿辅导报告备案制度；针对查到“补课”容易、认定“有偿”难的问题，将“暂缓缴费、与家长约定先辅导后付费或有收费意向”的行为视作有偿补课；针对极少数教师为谋私利不惜铤而走险的现象，综合运用“纪律处分、组织处理、经济处罚、调离原学校后在全区范围内重新安排岗位、撤销教师资格、公开曝光”等手段，让违规者政治上损失惨重、经济上得不偿失、社会上广受谴责。
如今，姜堰区建立了教师身份识别信息库，对有关信息登记建档；建立访谈制度，每学期对1/5以上的家长、1/4以上的学生进行访谈或面谈，深入了解有无从事有偿补课行为；推行验证性公示，通报调查结果，接受广泛监督，彰显治理决心。该区每个社区至少聘请一名群众观察员和一名干部观察员，让有偿补课“无处藏身”；抽调36名工作人员组成核查执法大队，配发执法证，装备执法仪，确保第一时间稳控现场。同时，构建部门协作机制，主动争取公安、新闻媒体全程参与整治核查工作，将有关问题移交上级纪检监察部门。
“治理有偿家教，要在狠抓落实、快查重惩的同时，还要着力消解有偿家教的社会基础。”姜堰区教育纪工委书记于云海说，该区一直以来聚焦课堂教学，加大质量监控力度。通过采取推门听课、课堂随机检测、问卷调查、学生座谈等方式，了解课堂教学过程及效果，消除家长对“课上不讲课后讲”的担心。同时，开辟互联时空，满足学生辅导需求；建设“泰微课”网络学习资源库、“微课堂”等学习平台，制作覆盖各学段各学科教学微视频一万多个，免费向学生提供丰富的自主学习资源；推行公益辅导，为有偿补课市场降温。据姜堰区教育党工委书记沈崎介绍，该区积极建立社区、村居辅导站，3000多名教师志愿者在节假日无偿为学生提供学习辅导。
姜堰区实验初中教育服务进社区活动已开展184次，每次都有6至8名骨干教师参加。“学校教师到社区辅导站无偿辅导，既减轻了我们的经济负担，又解决了我们的后顾之忧，我们心里踏实多了。”该校一名学生家长高兴地告诉笔者。“行风就是教育发展生产力，师德就是教育核心竞争力。”姜堰区教育局局长武晓明表示，姜堰区体系化治理在职教师有偿家教没有“休止符”，不存在“中场休息”，既要打好“攻坚战”，更要打好“持久战”，坚决防止问题反弹，用风清气正的环境铸塑优质教育生态。
《中国教育报》2016年5月10日第11版
编辑：新语
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