在机动车保有量、驾驶人数量和道路里程持续增长的情况下，2021年江苏道路交通事故起数和死亡人数比上一年分别下降3.18、15.16。
坚持生命至上
全力整治道路交通安全隐患
道路交通安全事关群众的切身利益。2021年，江苏公安机关按照全国安全生产专项整治三年行动总体部署，在省委省政府的坚强领导下，积极担当、主动作为，坚持事故预防“减量控大”，持续强化道路交通综合治理，扎实推进系列整治行动。
一县一策，破除化解顽障痼疾。江苏省公安厅建立预防事故挂牌督办、挂点帮扶、挂钩考核三项制度，“一县一策”全力排查整改风险隐患，44个重点县（市、区）交通事故死亡人数同比下降21.8。对道路交通事故总量、亡人数排名靠前的县（市、区），提请相关部门跟踪督办，督促地方政府落实主体责任，切实提高道路交通安全本质水平，坚决遏制交通事故多发势头。
强根固基，强化源头隐患治理。加强“两客一危一货”等重点车辆和驾驶人安全监管，严查违法违规车检机构，通报“问题”驾驶人并依法清理。挂牌整治交通事故多发路段，会同相关部门组织开展普通国省道视距保障和公交、校车停靠站点安全保障专项行动，持续推进公路安保工程，组织开展交通安全“百日整治”、酒驾醉驾、农村地区“双违”、工程运输车、“一盔一带”等专项整治行动，全省城乡道路安全状况持续向好。
为精准破解农村地区交通管理力量不足的难题，2021年4月，江苏省公安厅印发了《全省加强农村地区“一村一交通辅警”建设的指导意见》，在全国率先建立了一支以专职交通辅警为主体，劝导员、网格员、农机协理员、保险营销员等社会力量为补充的交通安全监管队伍，日常承担农村机动车、驾驶人信息登记管理和交通安全宣传劝导工作。截止目前，江苏共配备驻村交通辅警1.3万余人，整体实现了每个行政村配备一名驻村交通辅警的建设任务。
严查严控，全力打造非法营运治理江苏模式。针对非法营运交通伤亡事故易发多发的情况，江苏公安机关深入开展专项整治，实现全省跨区域、跨部门协同作战，建立“非法营运车辆黑名单”库，实时动态分析，精准严查严处，累计查处非法营运案件2.5万起，获得公安部肯定并被全国推广。同时，江苏公安机关深挖各类安全隐患，切实筑牢监管防线，实现全省非法营运动态监管、动态清零、动态互查，确保长效机制落地。
保障出行顺畅
全面优化道路交通管理
“信号灯更规范、更人性化，早晚高峰开车顺畅多了。”每天早晚高峰自驾上下班的南京市民苏凯说。
截止2021年底，全省交通标志标线和信号灯规范设置率达90以上，南京、苏州等设区市主次干路信号延误减少10以上，13个设区市早晚高峰交通拥堵指数均低于1.5，城市交通运行健康指数均位于全国同类城市前列……2021年，这一串串老百姓感同身受的数据，得益于江苏公安交管部门深入实施的城市道路交通秩序管理精细化提升十项措施。
一点一策，道路交通管理更细致。组织实施交通标志标线和信号灯“三个一”工程，累计排查整改交通标志标线问题4250余处，在8644个路口规范设置导向线，优化设置停车让行标志标线，路口通行效率显著提高、交通事故大幅下降。13个设区市建成交通组织优化办公室，“一点一策”逐一制定治理方案。苏州公安交管部门深入实施古城区城市道路交通治理提升行动，高峰期间拥堵指数下降17.3，平均车速提升22.6。常州公安交管部门立项治理常州市第一人民医院交通拥堵，创新推出“只进不出”“潮汐车道”“预约停车”“停靠港湾”“即停即走”等管理措施，医院周边局前街、晋陵路等道路高峰交通拥堵指数下降26.2，平均车速提升31.6。
点线面结合，交通信号配时更加科学精确。13个设区市公安交警支队和35个县（市）交警大队挂牌成立交通信号配时优化中心，各设区市结合道路交通运行特点，通过“点-线-面”的结合多角度、多层面进行优化，不断提升单位时间通过交通量。江苏各市中心城区主次干路早晚高峰交通拥堵指数总体平稳，车流量较大的南京、苏州均低于1.5。
江苏城市道路交通秩序主要管理指标总体处于优秀水平。非机动车和行人守法率超过95，机动车礼让率超过90，全省电动自行车挂牌率达95以上、骑乘人员安全头盔佩戴率达94以上，较上一年都有明显提升。
方便办证办事
全程解决群众“急难愁盼”
2021年，江苏公安交管部门从人民群众关心的事情做起，着力深化公安交管“放管服”改革措施落地落实，持续推进各类交管业务一证办、异地办、网上办、就近办，切实提高管理效能和服务水平，进一步提升人民群众的获得感和满意度。
“早些年发生个小事故，没个三四天处理不完。”从事司机工作20多年的黄师傅说，“现在可方便了，轻微事故自己拍个照，然后到事故快处理赔中心，交警定责、保险公司定损，‘一站式’搞定。”2021年，盐城市“云车通”道路交通事故处理中心正式成立，全面整合110、公安微警务、5G视频等技术平台，推出事故处理“云上办、同步办、就近办”新服务，实现线上远程处置、线下全面托底，不但事故处理时间大大缩短，而且真正实现“接警快、定责快、撤离快、理赔快”。
驾驶证电子化、小型非营运载客汽车异地交易登记“跨省通办”、警邮网点城乡覆盖率达100……2021年，江苏公安交管部门深化改革，全面落实“我为群众办实事”公安交管12项便利措施，全省13个设区市全面推行驾驶证电子化，发放电子驾驶证超过600万本，19.2万名车主在车辆转入地直接办理交易登记手续。
为进一步提升执法规范化能力，让执法既有力度又有温度，江苏公安交管部门在苏州试行违法停车“先行提醒纠正”的执法模式，除在高速公路、城市快速路、严管路段违法停车以及违法停车妨碍道路通行或造成交通事故外，对违法停车经提醒后不及时纠正的再行实施处罚。试点工作开展以来，得到了社会各界和广大人民群众的一致好评，实现了处罚数量下降、信访投诉申诉下降、道路交通秩序好转、群众满意度攀升的良好执法效果。
编辑魏薇
校对明磊
审核陶恩晋
