经济日报：决胜阶段更需要实干（图）

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是“十三五”规划全面实施的开局之年。当前，国内外经济形势复杂严峻。从国内看，经济下行压力加大，转方式、调结构等任务依然繁重；从国际看，世界主要经济体复苏依然乏力。如何迎难而上，攻坚克难？今年全国两会上，不少代表、委员表示，面临前所未有的困难，广大干部群众更要迸发出干事创业的激情，要以“逢山开路、遇河架桥”的精神锐意进取，以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲真抓实干，齐心协力发展中国经济。

中国经济发展要靠实干

“改革开放、加入WTO、2008年国际金融危机……面对机遇与挑战并存的重要关口，我们攻坚克难，实现了经济平稳发展。”在全国政协委员、财政部内部控制委员会委员张连起看来，中国经济的发展是实干出来的，面对困难勇往直前、拼搏奋进，无疑是最好的答案。

“以改革开放时期为例，当时，中央突破一些思想上的争论和禁锢，设立了深圳、珠海等多个经济特区。这些经济特区，以‘杀出一条血路’的精神，吸引外资，扩大外贸，同时，不断引进先进技术、设备和企业经营管理方法，为我国经济体制改革探索了道路，提供了成功的经验。”全国政协委员、商务部原副部长陈健说。

当前，我国GDP总量已从2001年加入WTO时的世界第九跃升为世界第二，从2001年的11万亿元左右提升至目前的67.67万亿元。这些成绩来之不易。2008年，为应对国际金融危机挑战，当时党中央、国务院审时度势，密集出台了一系列“保增长、扩内需、调结构”的措施，稳住了经济下行的势头，实现了经济发展的“一枝独秀”。

在全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长丁列明看来，求真务实、真抓实干，国家才能富强，作为企业就是要少说多做，拿成果说话。“作为一位海归博士和民营企业家，我要靠实干和担当，踏踏实实做好每一个项目，更好地发挥自己所长，为科技创新、产业发展作出自己的贡献。”

幸福不会从天降

代表、委员表示，党的十八届五中全会决议和“十三五”规划建议描绘了中国经济的光明前景，但幸福不会从天而降，其实现需要人们埋头苦干。

谈及近些年的医疗卫生改革，全国政协委员、北京市卫计委主任方来英说，探索医改，一系列相关举措稳步推进，且进展明显。“但离广大群众的期许还有一段距离。”方来英委员说，比如重构北京医疗服务体系，分级转诊只是其中的一项内容，今后怎么更好加强“基层”、优化配置医疗资源、促进护理等学科的发展等都面临着挑战，但“骨头是一点点啃下的，相信明天会更好”。

近年来，大量农村劳力进城务工、城镇化建设进程加快，在边远山区形成了不少“空壳村”。全国人大代表、甘肃武山县北顺村党委书记刘天绪表示，这些地方能否治理到位，事关美丽乡村建设的全局。他建议，要认真分析“空壳村”出现的原因，并通过土地资源整合、鼓励留守人员植树造林等方式，实现“空壳村”的生态治理。

“传统以填埋、焚烧为主的垃圾处理方式，容易产生渗漏，或向空气中排放有害物质，已经不适应现代社会对环保的要求。”全国政协委员、云南福保农业科技开发有限公司总经理肖燕说，解决环保问题，一方面要“止损”，如加强民众的环保意识，政府依法依规执行环保法律法规，出台相关配套政策措施等；另一方面，要采取现代化的手段改善环境状况，将原本的污染物变废为宝。

“十三五”时期是西藏与全国一道全面建成小康社会的决胜阶段，也是林业的黄金发展期。全国人大代表、西藏自治区林业厅副厅长云丹表示，作为全国重要的生态屏障，西藏将精准施策，保护好西藏的自然林区、湿地，为建设美丽西藏而不懈努力。

要“一锤一锤接着敲”

党的十八大以来，财税改革、央企薪酬改革、农村土地改革、公立医院改革等关键领域改革深入推进，深化改革正啃下一块块硬骨头。但改革是一个系统工程，必须要有钉钉子精神，一锤一锤接着敲，决不能半途而废、无果而终。

建立丰富的、多层次的金融市场体系，交易量2015年达1460多万亿元……这些年来，上海国际金融中心建设取得的成就举世瞩目。全国人大代表、中国银行副行长许罗德认为，与纽约、伦敦、新加坡、东京等国际金融中心相比，我们的差距在明显缩小，但还是存在，主要表现在金融市场的开放度、全球金融资产的配置和定价能力、金融产品服务水平等方面，“我们要进一步加大金融开放的力度，构建更好的离岸市场，与国际金融市场更好融合，努力缩小差距”。

“这两年，银川市积极抢抓国家‘一带一路’建设机遇，充分利用内陆开放型经济试验区和银川综合保税区先行先试政策，加大金融改革力度，着力打造西部金融中心。”全国人大代表、银川市市长白尚成说。近3年全市贷款余额增长近两倍，金融业增加值占三产的三分之一以上，年均增长15。2015年，银川市地区生产总值增长8.3，高于全国和宁夏平均水平。

全国人大代表、吉林省农业委员会原党组书记任克军说，2015年吉林省在农村土地改革方面取得较大进展。作为重要商品粮基地，吉林省在推进农村土地改革的同时，坚决守住耕地保护红线。任克军代表表示：“作为粮食大省的吉林省一直突出抓好粮食生产。今年吉林省政府工作报告提出，稳定粮食播种面积，在正常年景下粮食产量达到680亿斤，启动创业富农行动，支持农民盘活承包经营土地、林地等资源。”

“土地确权颁证制度改革的实施，是我国农村土地改革进程中重要一步。它不仅有利于保护农民权益，增加农民财产性收入，还能够促进农业规模经营，推进农业现代化和城乡发展一体化。”全国政协委员、河北卫昌园林绿化工程股份有限公司董事长刘卫昌认为，深化农村土地制度改革，首先要保障农民合法权益，按照明晰所有权、稳定承包权、放活经营权的思路，加强土地流转市场的制度建设，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，推进农业现代化。

改革奋进，千帆竞渡。五大发展理念正深入人心。伴随着供给侧结构性改革全面推进，完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务的节奏在加快。代表、委员们相信，只有发扬钉钉子精神，一锤一锤接着敲，才能让一项项改革落地、开花、结果，使中国经济发展美好蓝图变为现实。（经济日报记者李万祥温济聪吴佳佳陈发明沈慧李丹陈静许凌佘惠敏何川郑彬）

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12月30日发布的《新华·国际金融中心发展指数报告》显示，2015年排名前十的国际金融中心分别是纽约、伦敦、新加坡、东京、上海和香港(并列)、巴黎、法兰克福、北京和芝加哥。总体看来，国际金融中心整体位次变动与过去一年全球经济金融格局发展特征相符。欧洲地区金融中心逐渐打破低迷态势，处于上升通道；亚洲及非洲地区新兴经济体上升势头逐渐放缓；美洲地区金融中心发展出现轻微下滑态势。

国资委、财政部、发改委日前发布《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》，将国有企业界定为商业类和公益类，其中商业类将加大股份制改革，公益类则引入市场机制。同时明确，将分类推进改革、分类促进发展、分类实施监管、分类定责考核。《经济参考报》记者获悉，上海、广东、山东、江西等多省市开始纷纷制定相关细化方案。其中，继续深化混合所有制改革、优化国资监管体系将成为改革重点，薪酬改革和员工持股等试点也将扩大。

虽然消费者忍受了“双十一”通宵熬夜的抢货、忍受了慢如蜗牛的送货，终于拿到手的商品很可能一分钱便宜也没占到。日前，国家发改委的报告指出，今年“双十一”购物节中超五成促销品价格先涨后降、四分之三畅销品先涨后降。有专家表示，原因在于商家的价格欺诈违法成本较低。大部分促销商品接近全年最低价国家发改委在12月29日发布《2015年“双十一”综合信用评价报告》，这是其发布的首个“双十一”信用评价报告。

英媒称，最近一个静静的午后，一位女顾客在空荡荡的北京新光天地豪华购物中心浏览高价手袋。“我买各种品牌，路易威登(LV)、香奈儿(Chanel)、Prada、Gucci，”这位财务顾问说道，“现在国内奢侈品的价格比过去便宜多了，但我大多是在每年去国外时购买。”英国《金融时报》网站12月31日报道，她可能愿意拿出大笔钱在国内外购买大牌奢侈品，但像她这样的中国消费者正变得更加难找。