中国江苏网12月11日扬州讯（夏宣）随着农村市场化程度不断提高，农村经济呈现出了主体多元化、结构多样化，经营产业化的特点，党员单一的按行政地域设置党支部的形式已经不适应形势发展需要，不能对党员实行真正的有效管理。为适应农业产业化发展的需要，有效拓展基层党建领域，夏集镇按照“党建引领搭建平台、农业产业登台唱戏”的思路，突出“党建 产业”，在整合资源、规范管理、有序发展上下功夫，促进农业产业发展资源共享、农业经营主体联动发展，增添乡村振兴新动能。
夏集镇农业产业协会党支部现状
夏集镇农业产业协会下设四个分会，包括：农作物种植分会、畜禽养殖分会、水产养殖分会、名特优农产品电商分会。农业产业协会首批会员共有279个，其中个人会员231个（包含农作物种植类89个、畜禽养殖类84个、水产养殖类30个、电子商务类20个、农技服务人员8个），会员单位48家（包含企业2家、合作社15家、家庭农场31家），覆盖了各类农业产业主体。为把党建工作真正融入产业发展，夏集镇党委把基层党组织设置向农业产业链条延伸，于今年成立了“夏集镇农业产业协会党支部”，下设4个党小组，共有44名党员，从而实现党建与产业无缝对接。
党支部按照“围绕产业抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，积极寻找党建与产业发展的融合点、切入点，从强化三个作用入手，探索“党建 产业发展”新模式：
强化自身建设。科学编制《夏集镇农业产业协会2019-2021发展规划》，实施强有力的规划控制，避免盲目无序。协会四个分会根据行业特点，理清发展路径、明确发展目标。定期召开协会负责人会议，落实协会任务，有力推进协会工作。
强化资源整合共享。由支部统一掌握，优化配置，强化党建、行政、政策等方面倾斜。（1）牵头举办了各类农业技术培训班31期，培训人数近2000人次，编印《夏集农情》23期。通过走出去、请进来的方式，加大本地新型职业农民培训力度，今年已培养新型职业农民20人。（2）推行农资集中采购“零差价”，实实在在让利于会员。（3）推行订单农业，变“单打独斗”为“联动发展”。与各村、农业龙头企业开展试点合作，今年实现水稻、小麦订单面积10000亩、水产品订单0.5万亩、生猪订单0.5万头、蛋鸡订单12万羽。
强化党员作用发挥。党支部扎实组织教育，开展了“党徽闪耀在一线”党性实践活动，把党建工作精准切入、有机融入产业发展主战场，党支部选派了24名党员对48家农业经营主体进行结对帮扶，帮助经营主体规范发展。支部党员在农业一二三产融合产业园建设、科普惠农、职业农民培训、特色农产品推广等工作中，也发挥了“领头雁”和“加速器”作用。
农业产业协会党支部发展中存在的问题
协会作用不够明显。虽然在多方共同的努力下，农业产业协会取得了一定的经济效益，但是协会对周边农业经营体的带动作用还不强，吸引力不够足，自身功能发挥不够充分。
会员管理难度较大。协会会员分布在全镇18个村（场）、社区，身份多样，流动性大，隶属关系复杂。会员参加协会活动是临时的，个人精力难以在单位工作、自身事业和协会活动之间做好协调。
思想认识有偏差。有的人认为协会的作用主要是发展经济，促进产业发展，在协会中建立党组织没有必要。有的人认为在协会中建立党组织会与协会的独立自主相冲突，会给协会发展带来约束和障碍。有的人对党组织能否发挥实质性效果，是否能避免形式主义发生，存在担忧。
党员先锋模范作用不突出。协会中部分党员已是当地的致富能人，有一定影响力，但是带领群众增收致富能力不强，未能形成能人效应和辐射效应。协会部分骨干成员由于户籍、年龄、学历等原因，还未能吸收进党员队伍。协会党员的教育与管理还不够常态化。
引起上述问题的原因分析
农业产业协会仍处于初创阶段。夏集农业产业协会成立时间只有一年多，党支部的成立也只有几个月，运营和实践没有成熟的路径可借鉴，办公场所、服务阵地也还未全建设齐全，整体运营还在摸索阶段。
会员构成复杂。农业产业协会囊括了全镇农业的各个领域，范围广，人员多，组织架构中的协会各分会负责人中兼职比例大，工作头绪较多，会员管理较为松散，各人对协会工作的重视程度也不够一致，导致工作效果存在差异。因文化、年龄因素的影响，会员的整体素质存在参差不齐，创新发展的理念不强。
新模式的宣传不够深入。新事物的发展往往会遭到质疑，这是必然过程。农业产业协会对建立党支部也存在不够重视的情况，缺少对“党建 ”模式的具体方式、目的和意义的广泛宣传，协会党员思想还存在顾虑。
对协会党员的教育管理还不够常态化。由于协会刚成立，协会会员较为分散，基本制度能有落实，但是开展的质量和成效不尽如人意。
解决存在问题的几点建议
要强化党建引领。制定完善产业党支部的职责和任务、议事决策等规章制度，确保党支部的运行有章可循。要选优配强党组织带头人队伍，上级党委适时给予党组织发展党员等政策倾斜，将优秀协会成员、合作社负责人等吸纳进党员队伍，将政治素质好、致富能力强的优秀协会党员培养成党组织的核心成员。加强上级党委对产业协会党支部的工作指导，选派党建指导员，增强机关、部门单位的“结对联姻”，定期开展联建活动，常态指导“三会一课”制度落实，积极引导协会党员充分发挥先锋模范作用，鼓励党员亮身份、晒承诺，促进党组织长效发展，提升协会党建凝聚力，有效推动党建优势转化成带领致富的优势。
要提升服务效能。要灵活变通党员管理模式，明确协会党员双重隶属管理，使支部党员在主要接受协会党支部管理的同时，也能参加居住地行政村党组织的各项活动，确保每名党员不漏管、不脱管。同时，要加强各协会、合作社之间、协会与上级指导部门之间的沟通交流，促进农情共享，提升应对市场风险的能力。
要坚持学习教育。定期开设知识大讲堂，组织好对协会党员、致富能手培训，邀请相关专家、教授进行专业知识课程讲授。组织会员到发展较为成熟地区实地考察学习，提升会员带头创业致富的能力和水平。要发挥党建育人优势，扶植产业人才破土而出，使一大批乡土人才在产业链上迅速成长，做好传统技艺的传承与发扬。
要突出品牌建设。农业产业协会长远发展的根本在于作用的发挥，一方面要形成特有产品品牌。要充分发挥本地特色农副产品品质优良的优势，不断通过协会平台，拓展市场，打开销路。深化一二三产融合发展，深挖农副产品价值，形成一批打得出、叫得响、过得硬的拳头产品，逐步提升农业产业化经营水平，不断扩大经营性收入，这样才能增强产业协会党组织的吸引力。另一方面要形成特色服务模式。将“零差价”农资供应模式坚持到底，加大农业现代化改革力度，持续培养职业农民队伍，以优质、便捷、专业、全面的农业产业一条龙服务，增添乡村振兴新动能。
标签：协会;产业协会;农业产业
责编：郭玲玲崔欣
中国江苏网12月11日扬州讯（夏宣）随着农村市场化程度不断提高，农村经济呈现出了主体多元化、结构多样化，经营产业化的特点，党员单一的按行政地域设置党支部的形式已经不适应形势发展需要，不能对党员实行真正的有效管理。为适应农业产业化发展的需要，有效拓展基层党建领域，夏集镇按照“党建引领搭建平台、农业产业登台唱戏”的思路，突出“党建 产业”，在整合资源、规范管理、有序发展上下功夫，促进农业产业发展资源共享、农业经营主体联动发展，增添乡村振兴新动能。将“零差价”农资供应模式坚持到底，加大农业现代化改革力度，持续培养职业农民队伍，以优质、便捷、专业、全面的农业产业一条龙服务，增添乡村振兴新动能。
