居民自掏腰包在住所公共区域安装摄像头，是否需要向公安部门报备？法律又是否允许这种私自安装摄像头的行为？昨日，记者就此问题咨询了公安部门了解到，目前我国针对私人摄像头的安装、管理、购买审批等方面暂无相关法律规定……
银行、马路、商场、车站&hell;…在城市的公共场所，头几乎无处不在，这些摄像头不仅能起到实时监控作用，很多时候还能帮助公安机关侦破重要案件。
近日市民张女士向记者反映，她所居住的楼栋有居民为防盗在楼道口装了一个，这让她觉得自己的一举一动都被人监视了，并质疑居民私装是否合法。对此，记者展开了一番调查。
现象为防盗，居民在楼道私装摄像头
昨日，记者来到市区南湖东路附近张女士所在的小区。据张女士介绍，她家住三楼，监控摄像头就安装在一楼楼道的中间，正对着楼梯，“每次上楼看到一个圆圆的‘脑袋’盯着我看，就会觉得全身不自在。”
记者随后联系上了安装摄像头的住户李先生，对于张女士的疑惑，李先生也向记者道出详情：“我之前听朋友说他家中进贼了，加上电脑和手机，一共损失了两万多块钱。我家住一楼，想想还是有些害怕。”李先生告诉记者，后来他发现有可疑陌生人在楼道里转悠，怀疑是小偷盯上了这里。为了防盗，自己才在自家门口装了个监控摄像头。“摄像头是找人安装的，可以实时看到楼道里的情况，这让我觉得楼栋的安全程度大大提升，心里踏实多了。”然而在采访中，却有不少居民对于业主私自安装监控摄像头表示很不适应。“平常我们只要走出家门，不管在小区里、大街上或是在银行里都被摄像头‘看’着，现在就连回家上楼也要被‘监视’，真是一点隐私空间都没有了。”其中一位住户表示，现在的摄像头视角非常广，同栋楼的住户一进一出都能被“看”得一清二楚，让人觉得非常不自在。
争议有人反对有人赞成
昨日下午，记者走访了市区多个小区后发现，居民在楼道或是窗台旁安装摄像头的现象并不少见，而住户对于私装摄像头一事也是颇有争议。
“安装的摄像头都是完全裸露在外，很容易被小偷发现，根本不能发挥防盗作用。再说现在的小偷那么狡猾，真要偷东西，也不是一个摄像头就能防得住的。”有市民认为，摄像头是个事后诸葛亮，只能在事发后提供线索，不能当即阻止小偷的不法行为。如果线索不足，对警方破案的作用也不大，因此无需安装。“商场、银行等公共场所或单位企业安装摄像头是为了公共安全考虑，这无可厚非。”市民周先生认为，楼道虽然是大家共用的，但是毕竟就在家门口，还是有些私密性。如果自行安装的摄像头只能拍到自家门口是可以的，但是一旦拍到楼道和邻居家门口那就侵犯他人隐私了。“万一某天穿个睡衣或是裤衩出门，不是都被他人看到了吗？”他认为，为了自身安全安装摄像头的理由完全不成立，自身安全的保障不应建立在侵犯其他居民隐私的基础上。“我觉得很有必要，在自家楼下装个监控可以避免很多麻烦，还能警示防盗。”市民胡先生对此持有不同意见。胡先生告诉记者，去年有段时间，他的车停放在楼下，曾在一个月内被人划两次，因为找不到是谁只能自认倒霉。“事后我就找人安装了个监控摄像头，从那以后这样的事情就再也没有发生过。”
在采访中还有不少小区居民表示，很多小区物业设置的监控根本不能正常工作或者存在盲点，居民自设监控摄像头就可以弥补这一缺陷，一旦发生盗窃等事故，还可以协助警方破案，可谓一举多得。
调查监控设备市面上可随意购买
采访中，不少居民表示自家安装的摄像头是直接从市面上购买的，商家还会帮他们安装并教授使用方法。对此，记者走访了市区几家数码城，发现随处可见售卖监控设备的商家，无论是单位还是个人都可以购买到监控设备。其中，电子摄像头的价格和档次不等，消费者可以根据需求进行选择。
“正因摄像头能起到防盗警示作用，才会有那么多单位或个人来买。”在某数码城内经营多年电脑配件及监控设备的陈老板告诉记者，来店里购买监控设备的主要是单位和工厂，但随着居民的防范意识越来越高，为防盗或保护爱车来购买安装监控设备的个人也越来越多。
据陈老板介绍，只要是有卖电子产品的地方基本都能买到监控设备，价格也比较适中。“一般来说，包括主机、、线路、电子摄像头在内的4路监控设备只要1000多元。监控设备清晰度较高，或是探头较多，适用于企业、工厂的设备才会贵些。”他坦言，目前没有相关部门对摄像头的售卖和安装等进行规范，至于居民安装摄像头是否合法，他表示并不知情。
说法私人安装监控要加强对资料的保护
居民自掏腰包在住所公共区域安装摄像头，是否需要向公安部门报备？法律又是否允许这种私自安装摄像头的行为？昨日，记者就此问题咨询了公安部门了解到，目前我国针对私人摄像头的安装、管理、购买审批等方面暂无相关法律规定，处于一个法律监管盲区。“私人安装监控摄像头并不在公安机关的审批范围内，如果只是为了防盗，而不是用监控窃取他人生活资料，就不构成违法。”市公安局宿城分局一名负责人告诉记者，安装监控设备一定程度上确实能起到防盗警示作用，还能帮助公安机关侦破案件。此前曾有辖区居民因为此事产生纠纷，正是因为没有明确法规，他们只能劝导双方协商解决。此外，公安部门还提醒市民，私人自掏腰包在住所公共区域安装摄像头应做到自律，从保护居民的财产安全和治安角度出发，不能随意外泄录像资料。
记者就此又采访了宿迁市宿兴律师事务所律师姜亚春。“这个很难进行界定，楼道并不是封闭空间，严格意义上来说属于公共场所，如果业主安装的摄像头只是对准这一区域，就不会构成侵犯他人隐私。”姜律师认为，私人安装摄像头是法律的盲区，现有的法律法规还没有明确规定禁止私人安装摄像头。同时姜律师也提醒市民，个人安装使用监控设备时，不能侵犯他人隐私；另一方面还要加强对监控资料的保管，不能非法利用和擅自对外披露，否则就有可能侵犯他人的隐私和肖像权。
