商报记者陈王凤实习记者张萌文/图
海口的夏天气温高，在这炎炎的夏日中，姑娘们也穿的清凉了起来。凉快的目的是达到了，但是，“轻装上阵”的姑娘们在公共场合时可要当心“走光”！随着现代科技的飞速发展，监控摄像头这只特殊的“眼睛”，早已潜伏在我们身边：商场、超市、银行、餐馆、大街小巷……而关于它的是非争论，也从未停止。随着摄像头的广泛应用，在维护公共安全的同时，也不断引发各种隐私侵权事件的争议，公共安全和个人隐私的界限正在成为人们关注的焦点。
不慎“走光”
监视器竟能清晰看到女乘客胸部
有人说它像是维护和谐、文明社会的“天眼”，能够保护公共财产安全、监督食品安全、维护交通秩序、方便个人家庭……但也有人担心它无时无刻不在窥探我们的隐私，导致普通人生活受到干扰。虽然现代科技的飞速发展为人们的生活带来了极大的便利，但与此同时也带来了担忧。
近日，市民张女士向国际旅游岛商报反映，称乘坐公交车时发现车上的监视器竟然能清晰看到女士的胸部。记者走访后发现，公交车上的摄像头因从高处拍下来，居高临下的位置让不少没有防护的女乘客不慎“走光”，也极其容易被一些居心不良者偷窥。
“当时那个女孩子正准备下车，站在后门等待下车，当时她穿了一件圆领的白色短袖，我站在前面，通过监控显示屏，清晰地看到了她的胸部。太恐怖了！万一被传到网上去，影响太坏了！”张女士说。记者采访了公交车司机，司机称，这监控只是为了让司机看后门乘客下车的情况，而这些视频是不保存的，更不会传播到网上去。
“公交车上安装摄像头确实让我们更加安全了，但是同时隐私也很容易受到侵犯。这是个两难的问题，但如果这些监控者能被更好的监管，我们市民也就可以更加放心了。”市民张女士说。
想看就看
部分场所监控视频存监管漏洞
近日，商报记者走访了海口地区的沿街商铺、茶馆、棋牌室、超市、商场、酒店等公共场所，其中较大型的超市、商场和酒店等较大型的公共场所基本都安装了监控视频，管理相对严格，沿街商铺、茶馆等较小型的经营场所的监控普及率相对较小，监管相对宽松。
海口某连锁超市相关负责人介绍，该超市会在超市出入口、收银处、货架间都会安装监控摄像头，“在超市安装摄像头是必备的，监控摄像头不仅可以安全地防止物品被盗，也可以保证买卖双方的利益安全，也可以通过监控对客流量进行分析。”该负责人说，但监控监管是由专人看管，每次查看监控需经过严格的登记审批程序，不可随意查看、下载及观看视频。
而在金盘路一家经营咖啡馆和住宿的旅社，查看监控视频则要简单许多，记者看到该旅社的前台放置着一台电脑显示器，显示器上直播着12个监控画面，客人在前台开房、结账、在客房走廊走动被一览无余，记者以前几天在该家旅社住宿时丢失背包为由，希望查看一下监控视频，前台工作人员在简单询问了记者是哪天入住的，便同意给记者查看。
同样在海府一横路上的一家酒店，记者以同样的理由希望查看监控视频时，前台工作人员也是简单询问之后便开始查看视频记录。
记者共走访了包括棋牌室、饭店、酒店、超市和足疗店共9家公共经营场所，其中只有5家工作人员在没有任何阻碍的情况下同意给记者查看监控视频。
想装就装
监控安装无需向相关部门申请
据海南某科技有限公司相关负责人杜先生介绍，人们大多为了安全起见安装监控，范围普及到仓库、厂房、单位、停车场、娱乐场所甚至到达家庭，无需到相关部门申请，安装较随意。
那么到底是要保护公民隐私还是推进公共场所安全？江先生认为，有些人的行为并不违法，有的是不文明行为，有的则属于个人隐私。如某些人在公共场所无意识做出的不雅举动，或者情侣之间的亲密动作，或者身体某个部位的不小心暴露等，这些如果被公共场所监控拍摄被传上网络随意传播后，会给当事人带来较大的负面影响，传播者固然应该受到谴责，同样当事人也存在过错，人们一旦出现在公共场所，就应该注意自己的言行举止，不要做出不雅的行为影响到周围的人。
屡建奇功
天网二期将建一万多个摄像头
近年来，我国多地已建成天网系统，能够对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控。若有抢劫案件发生，嫌疑人第一时间逃往何处、在何处落脚，可以实现在短时间内精确查找、精确定位。据统计，目前海口市公安局和交警支队监控摄像头约1500多个，但各区、镇、街自建的数目不详。
记者从省公安厅了解到，天网二期将建5000多个监控点，10000多个摄像头。项目建成后，主要应用于社会治安防控、打击犯罪、反恐处突、处置自然灾害等，以提升智慧城市的治理能力。“这些摄像头监控到的录像一般存储大概30天，一般只有办案单位、政府相关部门或是有规定许可的情形下才可以调取查看。这些监控摄像对案件侦破能够提供视频证据，可以分析人、车等案件线索。”省公安厅相关负责人告诉记者。
据金贸派出所的民警介绍，如今监控探头覆盖面越来越广，这也给警方破案带来了极大的支持。“现在，每发生一起案件，调取案发地周边的监控录像，成为我们民警工作的重点，类似最近海口几名走失儿童被找到的案例中，少不了监控立下的汗马功劳。另外，我们破获的大案、要案中，监控都给我们提供了非常重要的线索。”
正因如此，如今在很多地方都鼓励单位及商家设置监控探头，其目的主要是从安全防范的角度考虑。“在设置监控时，我们民警也会给商家提出建议，尽量让监控探头互相交叉，不留死角。”
在生活中，摄像头也充当着重要的角色。在餐馆里，可以让顾客“监视”厨房做菜的全过程，真正吃上“放心菜”；在钓鱼时，它可以使水下鱼群一目了然，仿佛置身于水底；迷你版的它，还被广泛应用于医学胃肠病、支气管病、整形外科的治疗上，减轻患者痛苦的同时又提高了治疗效果。可以说，监控摄像头给我们的生活提供了更多的便利和安全，有了它的出现，我们更加安心。而监控摄像头与红绿灯“搭档”时，充当着“电子警察”的角色，防止汽车出现闯红灯等可怕现象，更好地维护了交通秩序。
“双刃剑”
安全和隐私到底要选择哪个？
从安全方面考量，监控的增加确实给城市带来了安全感；但也有市民认为，无所不在的监控探头，也给个人隐私带来了极大影响。监控记录的内容能否得到妥善保管，隐私如何能够得到保护也是市民们关心的大问题。现实中，关于监控被滥用和曝光隐私的事件确实也接连不断。如“上海复兴中学教室亲吻监控视频”、“深圳地铁工作人员泄露恋人拥吻监控录像”、“四川绵阳摸胸门事件”等。
成都的一个案例也让人很揪心：她们本是要好的朋友，平时以姐妹相称，但一件小事，却让“姐姐”对“妹妹”怀恨在心。为报复“妹妹”，身为酒店服务员的“姐姐”使出浑身解数：预先在酒店房间内安放摄像头，再让人冒充嫖客引诱“妹妹”卖淫，最后用拍摄下来的录像资料向妹妹进行勒索，最终被公安机关抓获归案。
更有爱女心切的父亲以爱之名在家安装摄像头实时监控女儿，“那不是家，是监狱。”被父亲监控的女儿哭着说，家应该是让孩子觉得最安全、最温暖、最放松的地方，而监控装起后，自己的所有行动都受父亲监视，没有一点隐私可言，感觉很可怕。“我这么大了，也应该有自己的个人空间，爸爸这样做就是侵犯我的个人隐私！”而这位父亲却认为，这样可以让女儿更安全。
利用监控侵犯隐私的案例数不胜数，监控给人们的生活带来了极大的好处，让人们更加安心和安全，但是利用它能够更容易侵犯他人隐私这个弊端也日益暴露，那么，究竟是要“安全”还是要“隐私“呢？如何能够在保证安全的情况下还不侵犯隐私呢？带着这个问题，记者采访了权威的警方及专家。
警方说法
摄像头安装时应在附近标有提示
警方透露，公安机关在公共区域安装的视频监控或者与公安机关联网的社会单位视频监控，会通过“蓝标”设置予以规范提示，其目的就是保障市民对公共区域监控的知情权，从而保护个人隐私。
“国家基于对公共管理和公共安全的需要，在公共场所安装摄像头有很大的意义，其合法性是不容怀疑的，但对于监控的监管，还需要从多方面进行规范。”省公安厅相关负责人说。
首先，在安装场所的问题，警方认为摄像头应该安装在公共场合。“安装时还要注意是否侵害了私人私密的空间。如果小区的摄像头刚好可以照进住户的房中，这就会引起争议了。”
其次，警方认为摄像头安装时应在附近标有提示性标语，以提醒市民保护自己的隐私。而在对于摄像头的管理方面，应是采集信息后，视频资料的利用和去向要合法，视频资料不能随便流出，要完善隐私的法律保护，对监控数据进行严格的管理，要制定查看、使用影像的严格程序，如擅自恶意传播将会受到法律的制裁。
