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江苏丰县市场监管局加强旅游景点餐饮监管纪实

发布日期:2016/6/22 21:13:09 浏览:240

丰县隶属江苏省徐州市,位于江苏最西北角苏、鲁、豫、皖四省七县交界之处,淮海经济区中心地带,辖区面积1450.2平方公里,总人口120多万,是国家级“青山羊养殖基地”、“全国特种蔬菜种植基地”,享有“汉高故里,帝王之乡”、中华果都、“牛蒡之乡”等美誉。这里有江苏回族聚居人数最多的集中居住区,夏吃伏羊是丰县特有的民俗文化,以丰县羊肉汤、烤全羊、萧何羊腿等品种为代表清真系列羊肉菜肴享誉淮海大地。

近年来,丰县依托大沙河50万亩连片果园,春、夏、秋季的优美风光及汉皇祖陵、张道陵故居、永宁寺等名胜古迹,大力发展旅游业,成功举办了十六届梨花节、二十六届红富士苹果节,推出赏花游、摘果游、百里观光带自驾游,现如今,“吃农家饭、干农家活,体验农家风情、赏花、摘果、购生态绿色食品”已成为丰县的特色旅游品牌,“丰县梨花节”也已成为徐州生态旅游的城市名片,对徐州和周边地区生态旅游产业的发展起到了很好的示范带动作用。

随着该县旅游业的持续蓬勃发展,一批以“农家乐”为主的特色餐饮饭店如雨后春笋般涌现而出,由于该县旅游景点比较分散,景区的餐饮监管难度比较大,为提升旅游景点餐饮食品安全保障水平,丰县市场监督管理局立足县情、创新驱动、强化措施,积极探索餐饮监管长效机制。

摸底建档严把关

丰县旅游景区以农家乐为主的餐饮业,分布广,数量多,宛如北斗七星状,从东南到西北分布在大沙河、梁寨、宋楼、华山、凤城、赵庄等六个镇,绵延近百里,给调查摸底带来相当大的难度。丰县市场监管局在监管人员比较缺乏的情况下,克服种种困难,放弃节假日,对旅游景区的餐饮服务单位逐个进行排查,特别是对一些工作不配合有抵触情绪的餐饮单位,执法人员多次上门做思想工作,最后经过执法人员的不懈努力,将位于景点的200余家“农家乐”单位的店名、负责人、联系电话以及发证情况等分类汇总后登记造册,建立第一手基础资料和电子档案,及时更新监管信息,为执法监管工作夯实了基础。

建立健全旅游景点餐饮服务许可审查机制。对新筹建的旅游景点餐饮经营单位严格把关,按照《餐饮服务食品安全操作规范》,坚决做好事前预防和事后监管,由执法人员上门对“农家乐”功能间布局、硬件设施等装修进行指导,对业主的不明白之处,一一耐心解答,对处于永宁寺附近的具有民族特色的饭店,要求突出少数民族特色,其厨房装修期间,派专人现场指导,督促改变沿袭已久生熟不分的习惯,严把餐饮安全的第一道关口。

多管齐下促规范

建立健全旅游景区餐饮服务食品安全应急保障体系。成立专项应急小组,局长亲自挂帅,实行执法装备、车辆定岗定位,严格落实24小时值班制度,保障群众投诉举报渠道通畅,确保餐饮服务环节食品安全事件的应急处置快速、科学、规范、有效,去年以来共接受投诉举报35件次,速查快报,及时反馈,直至举报人满意为止。切实推动旅游景点餐饮服务食品安全保障水平的不断提高。

科学安排监管频次和方法,实现了无缝隙监管。景点所在辖区的各市场监管分局进行每日巡回监管,每日监管情况实行零报告制度。县局每周分片组织进行督查,定期联合农委、商务、公安相关部门开展专项整治。同时按照旅游的淡旺季,特别是在春、夏、秋季旅游高峰期及节假日,增加监督检查的频次。去年梨花节期间,古黄河百里风光带,出现了较多无证经营、临时性的农家乐,存在较多的安全隐患,县市场监管局采取集中力量打歼灭战的方式,统一部署、统一行动,做到全县一盘棋,对旅游景区餐饮单位进行“拉网式”整治,整治期间,出动执法人员390余人次,责令25家不符合要求的餐饮单位关门停业,36家餐饮经营得到进一步规范,无证经营及“脏、乱、差”的问题得到有效解决。通过专项整治消除了食品安全隐患,有证餐饮经营单位合法经营得到有效保护,赢得了他们的一致称赞,餐饮整体面貌得到明显改观,环境整洁,管理规范,达到“布局合理,设施齐全,管理完善,操作规范”的要求。

分类培训强素质

旅游餐饮从业人员食品安全培训,是一项预防食物中毒、保障食品安全的有效方法,也是推进诚信体系建设、建立监管长效机制的最佳措施。为此,县市场监管局高度重视,精心组织,确保此项工作取得实效。

首先是将从业人员体检培训工作纳入全年重点工作,并专门制定计划。要求执法人员自二月中旬开始,深入旅游景点餐饮服务单位,对从业人员基本情况进行摸底调查,将关键岗位人员与一般岗位人员进行严格区分,确保每名从业人员都接受食品安全知识的培训。同时,坚持以人为本,考虑到有的旅游景点距离县城较远,灵活采取现场和集中两种方式,有计划有组织分批分期对餐饮单位负责人和餐饮服务人员进行食品安全知识培训。这样既保证了餐饮单位经营服务正常运转,又保障了培训工作顺利开展。

其次是督促检查,将从业人员培训列为日常监管工作重点。严格按照“一年一体检、一年一培训”的要求,将从业人员培训与体检一并列为日常监管必查项目,及时督促各餐饮单位从业人员分批按期参加培训。

最后是严格考核,使从业人员培训取得实实在在效果。培训班采取集中授课和自我学习相结合的方式进行,由长期从事餐饮一线监管工作的业务骨干及专家教授担任培训师资,每期培训班都精心安排课程,从食品法律法规到餐饮服务操作规范,从食品安全基本常识到餐饮科学管理模式,内容丰富,教学灵活,使从业人员学有所得、学有所获。同时,严格考核,每期培训结束,对参加培训从业人员进行闭卷考试,确保培训工作取得实效。

量化分级树品牌

推行旅游餐饮单位单独量化分级管理,提升餐饮服务单位监管水平。根据旅游餐饮单位规模和档次,建立并实施餐饮服务食品安全监管量化分级、分类管理制度。通过对餐饮单位的食品安全监督的综合打分,确定其食品安全风险等级(分为A、B、C)以风险等级来确定食品安全监督的检查频次。并在现场悬挂《食品安全量化分级公示牌》,同时推广“脸谱”公示监管模式,通过“笑脸、平脸、哭脸”让消费者看着公示的脸谱就对餐饮单位的食品安全情况及安全等级一目了然,进一步提升游客的食品安全防范意识。积极开展旅游餐饮示范点创建工作,目前,丰县共有北村全羊馆、大观小厨、华强生态园、梨树湾农家乐、白水肘子等十家饭店被授予“丰县旅游餐饮示范点”称号,品牌创建给旅游餐饮示范点带来了可观的经济效益,有效推动了丰县旅游景点餐饮水平的提升。

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