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南通地税局深化征管体制改革情况新闻发布会

发布日期:2017/6/6 18:45:20 浏览:472

时间:2017年6月2日10点地点:南通市新闻发布厅发布人:江苏省南通地方税务局党组书记、局长佘元原发布内容:江苏省南通地税局深化征管体制改革相关情况各位媒体朋友们、同志们:大家上午好!我是江苏省南通地税局党组书记、局长佘元原,首先,感谢各位和社会各界长期以来对地税部门的关心和支持。今天发布的主题是江苏省南通地税局深化征管体制改革相关情况。246889539364

江苏省南通地方税务局深化征管体制改革情况新闻发布会

时间:2017年6月2日上午10:00

主题:江苏省南通地方税务局深化征管体制改革情况新闻发布会

发布人:江苏省南通地方税务局党组书记、局长佘元原

江苏省南通地方税务局党组成员、副局长袁宏

江苏省南通地方税务局征管和科技发展处处长尤小辉

主持人:陈慧宇南通市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任

图文实录:

江苏市地税局

现场图

江苏市地税局

陈慧宇:

各位媒体朋友、各位同志:

大家上午好!

欢迎出席由市政府新闻办召开的新闻发布会。

本次发布会的主题是江苏省南通地方税务局深化征管体制改革情况。

今天,我们特地邀请到市地税局局长佘元原同志、市地税局副局长袁宏同志、市地税局征收和科技发展处处长尤小辉同志为大家作新闻发布,并回答大家的提问。

为全面贯彻落实中央和省、市深化国税、地税征管体制改革的重要精神和系列决策部署,加速实现税收治理现代化,更好服务地方经济社会发展,市地税局全面开展深化征管体制改革,对机构及征管职能进行优化调整。

请佘元原局长通报市地方税务局深化征管体制改革情况。

江苏市地税局

佘元原:

各位媒体朋友们、同志们:

大家上午好!我是江苏省南通地税局党组书记、局长佘元原,首先,感谢各位和社会各界长期以来对地税部门的关心和支持。今天发布的主题是江苏省南通地税局深化征管体制改革相关情况。

为全面贯彻落实中央、省、市深改组《深化国税、地税征管体制改革方案》精神,不断推进税收征管体制和征管能力现代化,更加充分地发挥税收服务国家战略、服务经济发展、服务纳税人的重要职能,我局对机构及征管职能进行了调整,已于2017年6月1日起正式运行。现将本轮深化征管体制改革情况向大家进行介绍。

一、改革的意义和目的

1、我们为什么要改革。本次深化征管体制改革,一是贯彻了上级的部署要求。本次深化征管体制改革,是贯彻上级税制改革、征管改革精神的必然要求,是加快税收治理现代化步伐、争当事业发展排头兵的必然趋势。二是体现了地税事业发展的内在需要。随着深化财税体制改革进程的加快、地方税费收入体系的建立健全、国税地税征管职能的进一步厘清,需要我们从工作思路、工作举措、征管体制上进行及时的调整和必要的改革完善,更好发挥地税职能作用。三是反映了纳税人的诉求期盼。地方税收征管是与广大纳税人和人民群众直接打交道的工作,我们的机构调整、职能设置、资源配置,服从服务于纳税人的合理诉求,把简政放权与创新管理结合起来、把优化服务与加强税收管理结合起来,提高纳税人遵从度和满意度。四是顺应了党委政府的殷切期望。作为地税部门,我们要主动服务于经济社会发展大局,通过行之有效的改革举措,更加有效地发挥好税收的应有积极作用,促进经济健康发展和社会公平正义,为服务南通“产业、交通、城市”三大转型、助推聚力建设上海北大门作出应有的贡献。

2、我们在改革中把握的基本原则。对接中央、省深化税制改革、征管体制改革的要求和我局新时期六大治税理念,这次深化征管改革的基本原则是:全面转型升级、全面依法治税、全面风险管理、全面协同共治、全面优质服务、全面从严治党。这六大基本原则,既是征管改革保持正确方向的根本保证,又是赋予征管体制新的时代内涵的方向指南,我们将坚定不移地予以坚持,确保改革沿着正确的道路前进。

3、改革要达到的目标。本次征管体制改革的总目标是:积极打造全省乃至全国深化征管改革的示范区,为“十三五”期间“争当建设高水平小康社会和税收现代化的排头兵”奠定基础。从具体征管模式来讲,本次征管体制改革以提升“五个度”(服务的满意度更高、执法的公正度更高、管理的标准度更高、合作的开放度更高、队伍的清正度更高)为具体目标,从优化组织架构、完善流程制度、转型管理方式、优化纳税服务、强化依法行政、完善内控机制等方面入手,建立纳税服务更高效、税源监控更科学、征收管理更规范、风险应对更全面、组织营运更顺畅的现代化税(费)征管体系,进一步发挥地方税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,确保整个改革“立治有体,施治有序”。

二、改革的机构设置情况

本次征管体制改革对纳税服务机构、基础管理机构、风险监控机构、风险应对机构、稽查机构以及市局机关相关处室进行了改革和调整,对相应的职能进行了重新定位。在这里,重点就市区分局的机构设置和职能情况进行介绍。

1、第一税务分局负责市区(含通州湾江海联动开发示范区,不含通州区)办税环节的纳税服务和征管基础事务处理。

2、第二、三、四、六税务分局,分别对应崇川区、港闸区、南通经济技术开发区和苏通高新技术工业园区、通州湾江海联动开发示范区范围内纳税人的风险应对和税源管理事项(原涉外税务分局负责的风险应对范围,按属地原则分别调整至第二、三、四、六税务分局)。

3、第五税务分局与南通地税局稽查局第一分局合署办公,职能调整为税收检查工作,原由其负责的税源基础管理事项调整至第一税务分局,原由其负责的税源基础风险管理事项和中等风险应对职能按属地原则分别调整至第二、三、四、六税务分局。

本次征管体制改革全市统一进行组织,市县整体联动,一盘棋实施,各县市局改革原则上按照市局方案开展。

三、改革的特色亮点介绍

(一)凸显精准便捷的服务体系构建。一是打造精准服务体系。市地税局成立由一把手局长任组长的12366联动指挥中心,专门协调处理纳税服务各项事务,提高纳税服务的质效。设立纳税服务局,专业负责、统筹组织向纳税人、社会各界收集纳税人各方面需求,并进行分析,努力打造集涉税信息采集、需求管理、服务反馈、依法维权、质效提升等功能于一体的“纳税人需求响应中心”。二是打造便捷服务体系。更深层次推进“放管服”改革,全力开展非接触式服务,在全省首家设立专职线上办税服务科,积极推进智能服务,推行网上办税、手机办税、邮寄办税、电话办税等办税模式,使纳税人足不出户,就能办理大多数涉税业务,充分发挥集约化、网络化、专业化的纳税服务优势,真正做到“不见面审批为常态,只见一次为例外”,例外的情况比如实行多部门不动产全程办理等。积极推进管理模式转型,减化、简并税收征管基础事项,与前台纳税服务全面整合对接。整合原第一税务分局、基础管理局的职能,将所有办税环节的纳税服务和征管基础事务处理职能由市、县局第一税务分局承担,实施基于纳税信用分类的管理和服务,进一步深化一窗式受理、一站式办理,切实缩短办税流程。三是打造联合服务体系。加强国地税合作,在全面推进国、地税相互委托代征的基础上,积极推进资料报送、税务登记、银行划款协议等事项的联合办理。推进国地税共建办税厅,在港闸区国税办税服务厅内增设办税服务科,在开发区国地税联合进驻便民服务中心,纳税人在一个大厅内办好国、地税两家业务。

(二)凸显事中事后的监管体系构建。一是推进立体化税源监控。树立“收入任务风险是我们最大的风险”的理念,建立健全相关业务部门、基层各责任单位全面参与的立体式税源监控体系和任务落实机制,各风险应对分局不仅负责中等风险应对,还负责管辖范围内的税源监控管理。为此,我们将原五分局负责的建筑业等行业纳税人和重点税源户,按照属地原则分到各其他分局。二是推进集约化风险管理。进一步强化市一级风险监控职能,明确了统一情报收集、统一模型建设、统一风险识别、统一任务推送等职能。全面拓展风险应对职能,将风险应对的职能从过去仅仅对税源管理进行应对,扩大至从税务登记开始、到基础风险管理事项、到综合治税、到基础信息核实维护等整个税务管理链条上的所有环节,全面纳入风险应对范围。三是推进一级稽查管理。强化市一级稽查的统筹、打击职能,统一人力资源配置、统一执法主体、统一稽查选案、统一组织实施。市稽查局第一分局主要负责市区范围内需要经约谈评估结束后发起的检查任务,解决以往日常检查和税务稽查双重检查的矛盾,防范执法风险,推进稽查权的集中行使,相对独立对外开展执法工作。各县(市、区)稽查局加挂稽查局第二分局检查执行科牌子,直接接受市稽查局的业务管理。

(三)凸显担当有力的保障体系构建。一是强化民生保障。市、县两级机关设立专门的基金费管理部门,强化社保费和其他地方基金费的管理,促进税费同征同管。明确社保费管理职能落实到各中等应对分局,更好的加强属地分局与政府之间的衔接,保障社保费征收工作,全力打造“民生地税”。二是强化执法督查保障。全市地税系统推行“市级一级督察内审”模式,切实发挥督察内审的支持、服务、保障作用。督察内审处(局),内设内控管理科、执法督察科、审计监督科三个科室,负责全市督察内审工作任务的统一组织、疑点数据的统一分析、人力资源的统一调配、追责口径的统一确定,从而实现下压一级的执法督察,确保督察效果。三是强化信息技术保障。通过全力推动金税三期的持续完善、全力推动信息化的互联互通互享、全力推动电子税务局的率先运行,加快税收信息化建设,为征管体制改革的顺利实施提供强有力的信息技术支撑。

四、纳税人的相关注意事项

这次征管改革对纳税人相关涉税(费)事宜的通知都通过江苏省南通地方税务局网站,江苏省地税局网上办税厅、微信和短信、办税场所公告栏等正规途径和渠道告知。请广大纳税人切勿相信非官方渠道散布的虚假信息,以免造成不必要的损失。如有疑问,可通过主管税务机关、12366纳税服务热线和江苏省南通地方税务局网站等了解具体情况。

我的发布到此结束。谢谢大家!

陈慧宇:

感谢佘局长的精彩发言!市地税局征管改革中,在“互联网 ”、并联审批、支撑民生等各方面工作有力作为,令人印象深刻!下面我们进入提问环节,各位记者朋友可以向出席发布会的地税局负责同志提问,提问时请报一下所代表的新闻机构。

江苏市地税局

江苏广播电台记者提问

江苏广播电台记者:

本次征管改革,在提高办税服务便利性上具体有哪些措施,请举例说明。

尤小辉:

办税服务的智能化、网络化、集约化是现代纳税服务发展的方向。为此,我们打算从三个方面采取措施。一是提供更精准的服务。以独立运行的纳税服务局为主,强化纳税服务需求的收集和分析,明确纳税人的需要,从而有针对性的采取措施。二是全面推进“互联网 ”服

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