张兰青江苏警官学院院长、江苏省公共安全研究院院长
2015年末江苏的城镇化率超过65，高于全国约10。
“十三五”时期，江苏进入城市化快速发展阶段的中后期，城市公共安全还面临社会转型、产业转型、城市治理以及技术应用等方面的风险隐患。
根据国内外城市公共安全体系建设经验，江苏城市公共安全风险治理的战略框架可从下述几个方面考虑：
一是搭建风险治理组织架构，推动多元主体合作共治。城市公共安全风险具有不确定性、损害性、扩散性等特征，需要政府、社会组织和城市居民开展合作治理。在发挥政府主导地位和重要作用的同时，进一步强化政府与社会共治理念，促进政府、社会公众、企事业单位等多元主体合作共治格局形成。
二是完善风险治理法规制度，依法保障治理有效开展。城市公共安全风险治理关键在于制度的不断改进与完善。加快城市风险治理立法工作，用完善的法规确保城市公共安全风险治理工作依法有序开展。实行城市规划风险评估制度，把城市安全作为论证城市发展规模、空间布局的重要因素。建立城市安全风险责任制度，用刚性的制度强化风险治理职能的履行。
三是健全安全风险预警机制，防止衍生不稳定事端。健全城市安全风险预警机制，科学构建城市安全风险评估指标体系，定期组织系统性风险评估，制定具有针对性、实用性、可操作性的安全风险应急预案，提出科学可行的风险预防和应对策略，有效切断风险传播链条，规避或降低风险演化为突发事件和事故灾害的可能性，真正做到关口前移、预防为主。
四是创新智慧化风险治理模式，提升公共安全治理效能。全球化、信息化的迅速发展加剧了城市公共安全风险治理的复杂性，提升公共安全治理效能必须有强大的科技支撑。依托智慧城市建设，借助物联网、云计算、大数据等信息、智能技术手段和方法，整合公安、卫生、人防、安监、应急办等相关职能部门的风险治理职能、信息及资源，建立统一的城市公共安全风险治理综合平台，加强对城市公共安全风险的全面感知、整体掌控和精确响应，确保城市安全运行与健康发展。
五是优化城市综合保障体系，夯实城市公共安全基础。做好城市公共安全规划，把城市的产业布局、基础设施、居民环境纳入安全发展范畴，全面提高城市的安全防范和防灾抗灾能力。
《江苏城市公共安全风险治理对策思考》相关参考资料:
管道治理 公共安全、公共安全局、西安 公共安全、公共安全、公共安全 全国两会、白水 公共安全、危害公共安全罪、锦州 公共安全、公共安全 通信
