江苏市人防办，江苏拟规定人防工程停车位不得出售或长租超过3年 人防工程建设管理规定、人防工程、地下人防工程、新疆人防工程建设网。
央广网南京10月28日消息（南京台记者孙浩人）据中国之声《新闻晚高峰》报道，随着家用汽车保有量的急剧上升，停车难的问题也日益突出，而位于地下的人防停车场，则大大缓解了这一问题，但作为不可再生的稀缺资源，人防车位到底能不能出售成为开发商与市民争议的焦点。近日，江苏省政府出台了《江苏省人防工程维护管理工作意见》，明确依法配建的人防工程停车位一律不得出售、附赠或长期出租超过3年，尤其是2013年5月后违规的一律要求限期纠正，并补缴费用。
据南京市住建委的统计数据，目前南京机动车保有量已达180.68万辆。从主城六区来看，有90万辆机动车，目前路边泊位，加上社会经营性停车场、小区物业停车位，共约有61万个停车位。按照车辆跟车位配比国际标准1:1.3来计算，现在南京主城停车泊位缺口大约是56万个。
对此南京出台政策，通过人防项目提供车位，缓解停车难。近年来，南京市人防部门先后在玄武、鼓楼、建邺、雨花台等区推进老小区人防工程停车场的建设，通过利用老小区公共绿地，学校操场等方式，在主城区、老小区“挖”出2000多个地下停车位。
尽管位于地下的人防停车场的开放一度缓解了停车难的现象，但是一些新问题也随之而来。一些开发商为谋取利益，变相出售所谓的人防车位使用权。但事实上，开发商并不是防空地下室产权人。
江苏马健律师事务所仇星指出，地下人防工程建停车位对它本身的功能基本上是没有什么影响。因为地下人防工程是保障战争时期人员或者物资的一种设施，在和平时期，在不破坏人防工程的前提下，把人防工程用于民生事业也是可以的，比如建停车位、商场、开放给市民纳凉都是不影响的。至于地下人防工程改建的停车位的产权归谁所有一直都是有争议的。人防车位是根据《人民防空法》设立的，开发商和业主都应该是没有产权的，小区的人防工程产权应该是归属国家所有。开发商和业主只有使用权。
不过，当时，由于没有相应的法律条例支持，对于开发商的违规行为，人防办也无能为力。南京市人防办工作人员说：“现在法律上来讲确确实实没有哪个部门对他来监管，也没有法律条款。”
为了堵上这个“漏洞”，近日，江苏省政府出台了《江苏省人防工程维护管理工作意见》，意见明确：依法配建的人防工程停车位一律不得出售、附赠或长期出租超过3年，尤其是2013年5月后违规的一律要求限期纠正，并补缴费用。
停车办负责人表示，按照这份意见，人防停车位在2013年5月1日前出租的，所在地人防主管部门应协调使用管理单位规范承租行为，明确维护管理责任。人防停车位自2013年5月1日起仍然在出售或变相出售、附赠、租期超过3年的，所在地人防主管部门应责令违法责任人限期纠正，补缴相关费用。其中人防工程停车位租金收入总额的20－30，将用于该人防工程的维护管理。
如何辨识楼下的车位是否为人防专用呢？市民可察看现场。一般来说，人防车位会在显著位置标出“人防工程”字样。如果现场没有标注清楚，可到工程管理单位或人防监管单位查询。
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