1顶层设计高位推动，“管理模式精细化、集约化、高效化”
7月22日晚，江苏省南京市公安局浦口分局珠江派出所特勤邵仲瑜跟随民警在辖区网吧开展巡查。巡查中，认真负责的小邵发现崔某形迹可疑，及时向同事传递抓捕信号。当晚，在南京市公安局刑侦局，值班文员彭春花一遍遍仔细检视、核查崔某指纹，最终认定崔某系9年前上海浦东一起杀人案的犯罪嫌疑人，被公安部列为B级在逃人员上网通缉……
在南京市公安局，像邵仲瑜、彭春花这样有过硬素质的警辅人员还有很多，他们协助公安民警长期战斗在打击犯罪、维护稳定、服务群众的第一线。但由于长期缺乏统一管理、待遇相对较低等原因，很多年轻警辅人员工作不了几年就走了，警辅队伍的稳定性堪忧。
“要像管理民警一样管理辅警，像关爱民警一样关爱辅警。”南京市副市长、公安局局长孙建友表示。
今年4月，南京市公安局围绕中央及公安部一系列全面深化公安改革的会议及文件精神，大胆改革、锐意创新，开启警辅管理工作的“破冰之旅”——7月7日，南京市公安局政治部警辅处正式筹建，负责指导全市警辅人员管理工作，维护保障警辅人员的合法权益等。
顶层设计、高位推动，理顺体制、厘清职责，完善制度、落实保障……种种事关警辅队伍管理正规化建设的工作进行得如火如荼。8月28日，南京市公安局党委研究通过《警务辅助人员管理实施细则》和《警辅人员工资福利待遇管理办法》；9月，市公安局召开全市公安机关警辅队伍建设推进会，各部门、分局积极响应。目前，南京市公安局玄武分局、鼓楼分局、交管局等单位已成立专门班子，实现警辅管理固化式，江宁分局上坊派出所更是成立了全市第一家派出所警辅管理办公室。市公安局警辅管理模式正在向精细化、集约化、高效化方向拓展延伸。
2提高待遇栓心留人，“警辅人员从此有了公积金”
“之前总觉得自己是临时工，现在不仅工资涨了六七百元，还有了公积金，感觉自己是职工了。”已经在南京市公安局指挥中心110报警服务台工作了8年的接警员张圆最近特别开心。市公安局政治部新闻中心的司机刘建华也精神焕发，“新的考核办法向老员工倾斜，规定每年工龄工资有40元。”像刘师傅这样工作10年以上的老警辅人员每月工龄工资能增加400元。
“统一调整警辅人员工资，是市公安局深化警辅工作改革、从优待警、栓心留人的重大举措。”据市公安局政治部警辅处负责人洪伟介绍，市公安局研究制定的《警辅人员工资福利待遇管理办法》不仅仅单纯提高了个人工资，还仔细调研充分体现了“法律、价值、稳定、管理”元素。诸如遵循劳动合同法，设立了最低工资标准、加班费和“五险一金”；体现警辅人员个人价值导向，增加了警辅层级、学历、技术职称等津贴；鼓励队伍长期稳定，规定了每年工龄工资等。像学历津贴，大专文凭可以拿到100元、本科为150元、研究生为200元，这对于培育高素质的警辅队伍有积极引导作用。
目前，南京市公安局机关直属单位落实了326名警辅人员的个人住房公积金缴纳工作，其他单位、分局正在逐步落实之中。
保障新的工资标准实施的同时，市公安局也把人员清理整顿作为警辅队伍规范管理的切入点和着力点。南京市公安局要求各单位加强警辅员额管理，把有限的岗位让给实实在在能干事的人；对那些超龄的和照顾性因人设岗的要下决心清理；对素质不合格、考核不达标或有违法违纪苗头的人员坚决依法清理出警辅队伍。据统计，仅9月份，各单位清理、解除合同警辅人员达551名。
3层级拓展职务晋升，“让敢干事的人有重用的机会”
“以前我的标签是保安，执勤中总感觉低人一等；现在我的身份是特勤，干起活来特带劲儿。”从部队退伍的张超干警辅工作已经一年半，前期由于工作表现出色被任命为建邺分局特勤大队副大队长。他自豪地表示，“特勤”的新身份带给他的不仅是实实在在的收入，更有职业晋升的荣誉感。
“让警辅人员有尊严的工作、有拓展的空间”是南京市公安局警辅管理制度改革的工作重点。为此，警辅处先后调研了十几个分局、支队，召开了管理、警辅两个层面人员座谈会，在层级晋升、表彰奖励等方面可谓动足了脑筋、下足了功夫。
“让能干事的人有出彩的机会，让敢干事的人有重用的机会”。警辅处从实现警辅人员个人价值入手，制定了《南京市公安局警务辅助人员层级、职务晋升办法》，真正让一些资历深、素质高、业绩突出的优秀警辅人员有发展、得重用，获得职业认同。
南京市公安局优辅关爱的措施远不止此。据了解，明年警辅处将积极探索警辅队伍建设的长效管理机制，并逐步将警辅人员纳入党（团）管理，接受非警人员申请加入党（团）组织。
4建设系统设计网页，“全市警辅资源达成信息共享”
目前，南京市公安局共有近2万名警辅人员，其中有特勤、文员、治安辅助人员，也有厨师、保洁等其他人员。全市公安机关警辅人员无法统一管理，信息不能共享。
警辅处用了1个多月的时间，建成了警辅人员信息管理系统。这个系统内容丰富，包含了人员基本信息、合同管理、保险管理、岗位调配、人才储备等功能模块，个人信息可随时增加、修改、查询、统计。通过这个平台，全市警辅工作联成一个整体，不仅实现了信息自动查询更新，而且实现了资源的有效整合。
为了让警辅人员享受到更多的“改革红利”，警辅处于9月13日推出了“警辅网”，让广大的警辅人员有了一个交流的平台，真正有了“家”的感觉。
警辅管理制度的深度改革已经初见成效。今年9月，南京市公安局指挥中心招聘新人，45人的招聘名额竟吸引了180人报名。
