张家港市一项项民生新政破浪前行，一件件民生实事开花结果，全市民生建设水平和群众幸福指数显著提升，切实体现了我市在民生建设中的“人民观”和“含金量”。
对于一个将“以民为本”纳入执政理念的政府来说，民生就是最大的政治。改善民生也是经济社会的出发点和落脚点。回望过去五年，张家港市一项项民生新政破浪前行，一件件民生实事开花结果，全市民生建设水平和群众幸福指数显著提升，切实体现了张家港市在民生建设中的“人民观”和“含金量”。
精准“医疗扶贫”
为居民看病兜住底
保税区（金港镇）中南社区的钱师傅前年不幸罹患肠癌，经过治疗病情渐渐稳定，但后续康复费用每年都需数万元，给他的家庭带来了不小的负担。在了解了家庭医生签约服务后，他当即决定签约，成为了张家港市首位签约家庭医生的受益者。
今年4月份，张家港市全面启动大病困难群众家庭医生签约服务，并作为2016年度市委、市政府第1号重大民生实事项目重点推进。签约的对象为大病困难群众家庭，包括低保户、低保边缘户中身患16类大病的困难群众；2015年度个人自付医疗费用2万元以上并且自付医疗总费用超过上年度家庭总收入的困难群众。
经前期摸底、汇总，全市符合两类对象的大病困难群众有2246人。只要大病困难群众自愿，都可以与居住地所在的社区卫生服务机构进行签约。签约的大病困难群众除享受市级专家的会诊义诊、社区首诊医保门诊报销比例提高、转诊住院起付线标准下调等优惠政策外，还免费享受“签约一个家庭医生团队、一张1000块钱的健康服务卡、一张个性化健康处方、教学一套家庭护理技能”等个性化服务包。
看病难、看病贵，一直是老百姓的心头之痛。五年来，张家港市坚持重心下移、资源下沉，努力为群众提供便捷、精准的医疗卫生服务，让他们率先享受到医改的成果。
硕果累累的成绩单很好地彰显了市委、市政府为民服务的情怀。2013年起，张家港市实施社区卫生中心建设实事工程，截至2015年底全市已有67家社区卫生服务机构投入使用，就诊环境焕然一新；延伸服务触角，在中心、服务站覆盖不到的地区增设全科医生工作室63个，基本建成小病方便看和“15分钟健康服务圈”；成功创建“江苏省示范社区卫生服务站”9家、“市示范社区卫生服务站”105家，示范服务站数量居苏州各市区之首。社区居民对社区卫生服务的认可度持续保持在95以上。
就业“春风”劲吹
为求职者圆梦
就业是民生之本。
猴年伊始，张家港市就启动了“春风行动”。市、镇两级公共人力资源市场52个场次的主题专场招聘会序时开展，1400多家用人单位提供3.8万多个就业岗位供劳动者求职应聘。
这阵温馨的就业“春风”不仅为求职者们提供了就业扶持，还为他们创业提供了政策扶持和免费技能培训，真正让广大求职者感受到春天般的温暖。
在一个个求职者圆“就业梦”的背后，隐藏的是市人社部门兢兢业业的基础工作。过去的五年，市人社局在统筹城乡、公益性岗位开发、就业困难援助、公共就业平台建设和小额担保贷款等政策层面加大探索改革力度，惠及面不断扩大，就业政策体系逐步健全。全市提供就业岗位36.49万个，开发就业援助岗位4.3万个，本地户籍劳动力新增就业12.16万人，城镇登记失业率控制在2.5以下。特困家庭高校毕业生100就业，被征地劳动力、特困家庭劳动力99以上实现就业。
近年来，市人社局还放宽市场准入，降低创业门槛，营造创业氛围，优化创业环境，激发创业活力，积极推动“草根创业”，构建政府鼓励创业、社会支持创业、市民勇于创业的新机制，帮助越来越多有着一颗创业“红心”的人们勇敢地迈出了创业的步子。
在就业创业取得显著成效之外，张家港市社会保障实现了从城镇为主向城乡一体的转变，实现了由覆盖城镇企业职工为主向覆盖全体居民的转变。基金规模不断增加，保障水平稳步提高，参保覆盖面均达到99.4以上，强大的社会保障网使人民生活的幸福指数得以大幅提升。
联盟化办学
吹响优质资源“集结号”
6月初，东湖苑幼儿园的教师们来到白鹿幼儿园进行联盟跟岗学习活动。在联盟核心学校白鹿幼儿园开展的以“健康”为特色的体段活动中，东湖苑幼儿园教师张晓娟和缪晓燕认真观摩了中班孩子们的“快乐5分钟”及“阳光韵律操”等活动，并对操节的编排、教师的指导、孩子们的运动状态等方面，与白鹿幼儿园教师们进行了零距离的交流探讨。
在张家港市的各个学校中，校际间课程开发、课堂教学、德育工作、体育艺术、科技教育、综合实践等多领域的合作研讨无时无刻不在进行着。这源于2015年张家港市启动了联盟化办学。全市14个学校联盟先后通过多种形式的合作，促进优质教育资源更大化、普及化。
加之先前成立的梁丰教育集团、扬子江教育集团、实验小学教育集团，目前，张家港市参与联盟化、集团化办学的中小学、幼儿园达到了108所，其中民办学校4所，几乎所有公办学校都加入了联盟化办学的体系之中。
放眼全省乃至全国，能够实现联盟化办学公办学校全覆盖的地区，张家港市还是第一家。为此，省教育厅和教育部专门给予肯定和推荐。张家港市教育部门表示，联盟化办学将成为“十三五”期间张家港市教育持续健康发展的着力点、增长极。全市各学校也将牢牢把握联盟化办学契机，持续深化教育管理和教学改革，以过硬的教育质量和鲜明的办学特色，为办好人民群众满意的教育作出应有的贡献。
据统计，五年来，张家港市新建、扩建学校、幼儿园55所，率先实施新市民子女积分入读公办学校制度，大力发展残疾儿童少年15年免费教育，均衡发展屡获重大突破。各类教育发展水平大幅提升，“阳光体育”蓬勃开展，校园足球、辩论赛及美育普及行动全面展开。全市所有学校完成了“美丽校园”建设任务。张家港市获得全国基础教育先进市、全国阳光体育先进市、全国首批青少年校园足球试点县市等省级以上荣誉60余项，教育工作的社会满意度每年均保持在98以上。
医疗保险完善，就业率提高，创业平台拓宽，教育均衡协调……五年的时间里，张家港市人民到了更多改革发展的红利。我们相信，随着港城经济社会的快速发展，改革的不断深入，民生问题将在更高层次上得以解决，人民群众将生活得更加殷实、更加幸福、更有尊严。
