来源时间为：2018-11-24
项目试运营并不意味着其审批手续文件就合法齐全，位于江苏镇江市的大江风云景区就是典型案例。
近日，央视《新闻1 1》点名曝光镇江文化旅游产业集团(以下简称“镇江文旅”)与南京淳璞旅游责任有限公司(以下简称“南京淳璞”)合作开发的大江风云项目非法侵占江苏镇江长江豚类省级自然保护区，以江豚保护科普为名兴建旅游观光景点。随即，镇江文旅也陷入了以科普基地为名行旅游开发之实的舆论风暴中。
对于项目相关的手续办理过程，《中国经营报》记者先后走访了镇江市委宣传部、环保局、国土局、规划局等相关部门，其中宣传部在外开会，记者电话联系了外宣办工作人员，得到回复称采访需提前预约，且央视已经报道了，目前大江风云景区的整改已经全部结束。环保局与国土局回复称，采访需要在宣传部备案，经由宣传部协调才可以接受采访。规划局则直接告诉记者，大江风云项目与规划局无关，没有办理相关手续。
同样，记者来到镇江文旅集团，相关负责人告诉记者，大江风云项目并非此前媒体报道的占地6000亩，确实有6000亩荒地，但该项目实际占地450亩，均位于京口区焦北滩内，其中300亩位于红线之外，另150亩也是后期才确定属于保护区红线以内。最早保护区内的生态红线，没有具体的明确，焦北滩又是江沙堆积的滩涂，每年都在不断地变化。
目前，大江风云景区已经全部拆除，镇江文旅集团也成立了相关小组，处理大江风云项目的后续工作。
科普基地实为旅游景点？
根据公开资料显示，大江风云景区位于镇江京口路旅游风光带，南依焦山北枕长江，占地6000余亩，一期开发1200亩，不仅是万里长江上首个体验式旅游景区，更是全国首个影视拍摄情景体验园。此前镇江市江滩开发管理处副主任黄建林在接受央视采访时表示，对于大江风云景区位于江豚保护区内并不知情。此前也有媒体报道称，镇江大江风云项目土地使用手续不齐全且涉嫌违规用地。
根据《中国经营报》记者在镇江市国土资源局京口分局和镇江市环境保护局官网上查询得知，在今年的3月、4月，有关于镇江文旅大江风云文化传播股份有限公司的两份行政处罚决定书。其中，镇江环保局指出镇江文旅的大江风云影视基地建设项目未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,于2015年10月开工建设,2017年4月完工,投资额约2000万元。据了解，该项目2000万元资金，分别由镇江文旅参股49，负责土地平整;南京淳璞则以51控股，负责经营、建设等方面。
近日，记者深入大江风云景区调查发现，景区内已拆除完毕，没有建筑物，但仍有少许的挖掘机停在景区内。景区原大门已被围栏围住，只存有门卫亭，一座通往景区的桥，以及桥上些许的栏杆灯笼，可以看出此前这里是个旅游景区。据门卫介绍，因项目违章，景区已经拆了半月之久，外人不能进入，停留在景区内的挖掘机在做一些清理工作。记者注意到，在与景区大门一路之隔的标示牌上，写有“生态领先，特色发展”，落脚为镇江文旅集团宣。
同样在景区附近的马路旁，记者可以看到一些画有江豚漫画的井盖，以及破损的垃圾桶。沿着景区外的京江路步行数十分钟，可见“江苏省镇江长江豚类省级自然保护区”的标识牌。记者在大众点评上仍然可以搜索到位于京口路511号的“大江风云影视实景体验园”，但显示该商户已关门。附近的居民告诉记者，连接大门与景区的铁桥以后也会被拆。
记者在账号主体为“镇江文旅大江风云文化传播股份有限公司”注册的“大江风云”微信公众号上了解到，其经营范围确有农作物种植项目，但范围绝不仅限于此，此外还包括为影视的拍摄提供技术服务、技术咨询;房屋、场地租赁;大型活动策划;文化艺术交流活动的组织、策划;住宿等服务。
据天眼查信息显示，镇江文旅大江风云文化传播股份有限公司由南京淳璞与镇江市江滩开发管理处共同出资成立。其中，南京淳璞认缴1020万元，占股51;镇江江滩开发管理处认缴980万元，占股49。
此前央视报道，大江风云内挂有“大江江豚保护科普研究基地”的牌子，镇江文旅相关负责人也证实，大江风云内确实曾挂有上述牌子。
涉嫌违规开发土地
据央视报道，2015年大江风云景区开始违规建设，2016年，中央环保督察组发现要求对违规建筑进行清退整改，但其仍在2017年10月建成并进行全面试运营。2018年，中央环保督察组开展的“回头看”指出，镇江市长期忽视长江豚类自然保护区保护，不但没有按要求清理违规项目，在督察整改期间又违法侵占保护区1400亩。
