来源时间为：2018-02-19
江苏省级机关干部春节“微服私访”，访到了什么？
2018年02月19日07:40
来源：作者：朱登昊
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过去两年来，每逢春节等公共节假日，江苏的省级机关干部回乡探亲休假之余，还有一项任务在身：调研乡情。
过去两年来，每逢春节等公共节假日，江苏的省级机关干部回乡探亲休假之余，还有一项任务在身：调研乡情。
在少则两三天、多则六七天的假日里，长期“在省里工作”的他们，走进最基层老百姓的小院里，倾听乡亲们最真实的声音，从身边人、身边事入手，了解和掌握社情民意，把对家乡发展、乡情变迁的思考写成调研文章，形成了一批微调研成果。
今年，随着春节的来临，新一轮“乡情微调研”已经启动。省级机关干部返乡“微服私访”，访到了什么？春节期间，“北京西路瞭望”选取了去年“乡情微调研”中的优秀作品，与您来共飨。今天推出第一篇：
小康路上一个不能少
“学而优则仕”自古以来便是许多知识分子的一大夙愿。随着新一轮扶贫工作的开展，去年，在市级机关笔耕多年的表哥刘红亮为了实现自己“深入一线分民忧、深入基层解民难”的理想抱负，铆足了劲，毅然申请挂任圈洪爽村第一书记。圈洪爽村地处连云港石梁河地区，属于江苏六大重点脱贫攻坚片区。今年春节回家，我到该村开展了一次“乡情微调研”，并与表哥就扶贫工作进行了长谈。
因病致贫：没了劳动力怎么脱贫
村民事：“摊上个啥也别摊上个病。”见到刘国飞时，他正伛偻着身靠着门板，目光浑浊潮润。疾病如同藤蔓死死拴住了刘国飞，由于股骨头坏死，他大部分时间只能卧床取暖。妻子患肿瘤，因肿瘤位置不好、手术难度大、费用高，目前仅以吃消炎药缓解病痛。环顾家中，除一台海尔牌电视外，再没有像样的电器。离开前，我与表哥将事先准备的礼包放在里屋，看到里屋放了不少米、面、色拉油，应是节前已有不少人前来慰问。
数据说：圈洪爽村现有建档立卡低收入农户26户，其中因病致贫16户，占比超6成。此次调研，走访因病致贫农户10户，户均人口3.5人、患者1.2人；患者平均年龄53.5岁，最小为4岁白血病患者，最大为85岁脑血栓患者；户均医疗费用8313元，通过新农合可报销费用3122元，实际报销比例仅在37.6。受访者普遍反映，在就医中，新农合有许多项目无法报销，如门诊费、进口抗癌药、部分检查检验费。
我们议：因病致贫农户普遍缺资金、缺劳力、负担重，是脱贫难度最大的群体。如何扫清因病致贫这只横亘在小康路上的“拦路虎”？首先要做好支出的“减法”。对调研中发现的新农合实际报销比例较低问题应引起重视，建议有条件的地方先行先试，扩大新农合报销救治药品类别及必要检查项目；对因病自费支出超过1万元的，减免次年自筹费用。
其次要做好收入的“加法”。对完全丧失劳动能力的病患，要纳入低保兜底；通过流转土地经营权，帮助获取土地出让收入；探索开设政府资助、保险企业运作的照顾护理险（南通已试点），让专业护理人员看护病人，解放家庭其他劳动力，让他们就近打工增收。
此外，有4户受访家庭认为孩子上学就业是他们翻身致富的最大希望。必须精准实施教育扶贫，让贫困家庭子女公平接受良好教育，帮助他们完成学业，推荐就业，阻断贫困的代际传递。
农村改厕：还得改得了习惯
村民事：调研期间，借用了吴振喜家的厕所，发现厕所虽然刷了新漆，但依旧泥水满地，气味较重。“改厕，这些年断断续续在做。我家是去年村里给改造的，就是遇上冬天大冻的时候，冲不了水很麻烦。”当被问及是否经常打扫时，吴振喜有些尴尬地坦言，原来就是用几块砖垒个坑对付对付，田里需要了或者实在看不下去了才做一次清掏。
数据说：吴振喜家的见闻让我临时决定对农村改厕情况进行调研。在走访的13户农户中，使用旱厕5户、水冲式厕所4户，使用露天茅厕4户；仅2户表示每周均会打扫户厕；有1户人厕与猪圈相连，极差的卫生条件让我甚至能想象到夏日的蚊蝇满飞。据表哥介绍，今年起，圈洪爽村将加大对露天茅厕清除和改厕力度，计划进行三格化粪池式旱厕改造152户，下水道水冲式改造38户。
我们议：小厕所连着大民生，环境扶贫关系身体健康。由于卫生知识贫乏，有的村民对脏臭污水可能会引发肠道传染病和寄生虫病的危害性认识不足，甚至认为厕所本来就是脏的臭的，扶贫首先要考虑的是吃穿住，而不是如厕环境。此外，受冰冻天气影响，部分水冲式厕所出现的水源脱节现象应引起重视。
改厕作为一场向旧习宣战的“革命”，考量着村干部的智慧，考验着乡村的文明。要不断加快污水收集管网建设，注重后续管理，避免中看不中用；不断加强卫生知识的普及教育，让村民形成良好如厕习惯，从“要我改”变“我要改”。如此，才能彻底根治农村如厕环境差的顽疾，告别“脏臭时代”，向洁净乡村扎实迈进。
乡村旷男：负担不起的爱情
村民事：“一年赚多少钱？婚房咋打算的？八万八的彩礼没问题吧？……还没等在马扎上坐稳，女方家长就‘炸’来一连串问题。”23岁的吴涛从大年初二开始相亲，接连几天如此。在圈洪爽村，像吴涛这样在外务工的单身青年，春节是他们相亲和结婚的高峰期，一般都是通过媒人或亲戚牵线、见面——双方满意后订婚、给彩礼、择吉日结婚——再次外出务工。说起相亲流程，吴涛感叹，说来说去就是看钱。
数据说：圈洪爽村现有村民1007人，22岁以上的未婚男性近20人，20岁以上未婚女性仅3人。受访的5名未婚男性（平均24.8岁，最大31岁）无一例外地表示，对女方无挑剔要求。受访的2名未婚女性均未超过23岁，对彩礼的要求分别是8.8万元和不低于5万元，并表示春节前后已有十几户托人说媒。据表哥介绍，娶媳妇难不仅仅是让人头疼的家务事，村支书和村主任一开会就为这事发愁：从给彩礼、买三金，到整婚房、办喜酒，没个十来万下不来，这对于一般农村家庭，是极大的负担，甚至会因婚致贫。
我们议：受农村重男轻女观念的长期影响，乡村旷男已然成为当下社会失衡的难题。如若还处在贫困的边缘，这部分人则很难有婚姻的机会。要借力扶贫攻坚，坚持口袋和脑袋两手抓、两过硬，打通惠民富民之路，打开文明新风之窗。
大力推进产业扶贫。立足当地资源禀赋，找准产业、对准人头，通过土地、劳动力入股等，提高农村贫困未婚男性的收入，增加他们婚姻的机会。
大力推进精神扶贫。杜绝人为性别选择行为，减轻婚姻挤压态势；在充分尊重婚嫁彩礼传统习俗基础上，广泛宣传高额彩礼和铺张浪费问题所带来的危害影响，培育文明新风和公序良俗。
此外，在调研中也有反映个别媒婆存在有意哄抬彩礼、收取高额介绍费的行为。建议以乡镇为单位指导妇联、团委等群团组织搭建农村婚介平台，同时，规范引导农村职业媒婆严格自律。
余语
月儿不知不觉渐渐变高，静悄悄地注视着万家灯火。一家小店门口，老人们扶着栏杆与在外营生而归的后生们侃着大山，浓兴不减；炸响的鞭炮边围着闹哄哄的孩子们，欢蹦乱跳。沉寂了一年的村庄，像憋足了劲儿，就为了在这个时候，过几天响亮亮的日子。人啊，这不就是幸福么？
调研最后，表哥带着我看了村委会公告栏上张贴的《圈洪爽村规划设想（征求意见稿）》，该村今年将开种800亩菊花，开建菊花茶烘干房和加工坊。天上没有掉下馅饼给圈洪爽村，但村里的干部、扶贫的队伍正带着这里的人们撸起袖子加油干，小康路上他们不会少也不能少！
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机关教育干部采访词、 机关干部访谈教师记录、 江苏省级机关管理干部、 图片春节、 机关干部开展走访慰问、 省级机关干部管理学院、 机关干部、 机关干部入党申请书、 机关干部深入科研一线、
