（原标题：江苏泰州高港：政府5年“团购”1700套商品房安置拆迁户）
中国江苏网10月24日讯日前，高港刁铺街道的朱雪晴喜迁新居，此新居位于明发国际广场2单元3栋303室，100多平米，三室两厅，宽敞明亮，由政府为他“团购”，比市场价低10。5年来，高港在全市首创“团购”商品房安置拆迁户，已成功安置1700户拆迁户，为拆迁户节省房款9900余万元，高港的商品房去库存增幅也位列全市第一。
“团购”商品房
破解安置难题
拆迁安置是城市化进程中绕不过去的一道难题，一直以来，动迁户的征收补偿安置普遍采用货币补偿和实物安置两种方案。高港区90以上家庭选择实物安置，这对安置房建设是一个重大考验。据统计，2010年，仅高港主城区范围内就有动迁居民697户，需建设安置房近15万平方米。然而，由于多种因素，安置房建设进度远远跟不上动迁速度。而且，在位置、结构、空间等方面，也不能满足不同居民的差异化置业需求。
2010年，高港区开始按照“好地段、高标准、全配套”的要求建设安置房，让不少动迁居民住上了质量过硬、环境优美、功能完善的房子。但此时又遇到一个现实矛盾：如果政府大量建设安置房，不仅给政府资金投入带来较大压力，而且会冲击商品房市场，不利于高港人气的集聚，影响城市化进程。
为破解推进城市化进程中的这一矛盾，该区于2011年开始试水从市场上优惠团购商品房来安置动迁户，并把此前建设的安置房标准作为选择开发商的参照系，以实现动迁居民及时满意安置与城市建设加快推进的双赢。
第一批尝试团购安置的动迁户来自该区疏港路拆迁工程。在充分了解动迁户对房源、结构和面积意愿后，该区最终选择了位于金港中路的水岸帝景楼盘，以低于市场价8至10的优惠价格整栋购买五栋楼共计170套商品房，作为第一批团购安置动迁户的试点。随后，该区组织动迁户召开现场会，公示补偿安置方案以及团购的商品房户型等资料，通过产权调换的形式与动迁户签订动迁补偿协议和动迁安置协议，正式启动入户动迁工作。先行动迁的居民，还享有优先选择房源的权利。
2012年6月，水岸帝景楼盘正式交房，第一批参加团购的动迁户陆续搬入了新家。动迁户黄建国算了一笔账：“我的户型面积是138平方米。按照团购的价格，比市场价总共便宜了7万元左右，而且这里还紧邻公园和学校，很划算。”
“政府团购商品房安置动迁居民，可以说是一项多赢的举措。”高港区住建局党委书记、局长孙跃说，对动迁居民来说，缩短了安置过渡期，改善了居住环境，提升了生活质量，同时，团购商品房产权关系明晰，便于上市交易，动迁居民的灵活选择性更大；对商品房开发商来说，加快人气集聚、资金回笼、建设效率；对政府来说，既加大了住房保障力度，又保证了原有的村庄架构不被打破，便于加强社会管理，推动城市现代化进程，实现了经济社会持续稳定发展。
经过两年多的试点探索，2013年9月，高港区出台《高港区保障房、安置房团购实施办法(试行)》，对团购行为的适用范围、条件、主体以及具体操作程序等作出明确规范。《办法》规定，团购规模要与村居组织架构相适应，团购户型要与群众实际需求相吻合，团购价格要与动迁补偿标准相匹配。
5年安置1700户
省钱又舒心
今年起，高港不再统一新建拆迁安置房，拆迁安置房源将全部向市场集中团购优质商品住房。政府通过公开招标、竞争性谈判等多种方式，鼓励房地产开发企业让利，由政府提供给拆迁户，供拆迁户选择。
今年4月，高港启动江广线泰州港互通扩容工程项目动迁工作，共涉及18户，为解决动迁安置房，4月21日下午，该区住建局牵头各部门公开招标，全区各开发企业踊跃参与竞标，最终，栖园、明发国际广场、格林美郡等3个楼盘成功中标，提供房源。在安置房价格上，经参会部门讨论，按照不高于环港大道安置房团购价格的原则，定为每平米3980元。
“这样低的价格住进高档小区，真是省钱又舒心。”朱雪晴对于明发国际广场的新家非常满意，不光配套设施齐全、物业费低，还集中供暖。“天气渐凉，供暖管道已经铺装到位，今年冬天就能用上，这样宝宝就不会怕冷了。周边配套设施也在完善，幼儿园已经建好，将来孩子就近入园，非常方便。”
明发集团泰州房地产开发有限公司副总经理张士明说，目前小区已经安置的动迁住户有700多户，入住率达80。“小区人气快速集聚，也增加了我们投资建设的信心。”
高港区建管局副局长王续飞介绍，政府“团购”商品房用于安置动迁居民，也促使高港商品房成交量大幅提升，“去库存”成效明显。根据泰州市房地产网络管理系统统计，今年1-8月份，高港新建商品房销售3465套，同比增加2297套，上升196，商品房成交面积43万平方米，同比增加29万平方米，上升203，增幅位列全市第一。
5年来，高港通过政府“团购”商品房已安置拆迁户1700户，累计为拆迁户节省房款9900余万元。纳入安置房范围的商品房住宅区也从原先的一两个扩大至十余个。
“今后，高港将根据群众意愿，更加灵活地采取货币补偿和团购商品房等多种方式安置动迁居民，让动迁居民有更多获得感。”孙跃说。
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