连云港市位于江苏省东北部的黄海之滨。2011年，该市以城乡一体化为方向，打破城乡界限，率先在苏北合并实施新型农村养老保险和城镇居民养老保险制度，先行建立了城乡统一的居民养老保险制度，实现了社会养老保险制度城乡全覆盖。
针对多数城乡居民选择低档次缴费的难点问题，连云港市以提高缴费水平为突破，创新实施“提标扩面增量”计划，通过开展系列宣传活动，完善参保激励机制，稳步提高不同缴费群体的缴费水平，使基金征缴收入显著增长，有效促进了城乡居保制度健康平稳运行。
连云港市通过开展经办管理年等活动，完善经办管理服务体系，不断提高规范化、信息化、专业化水平，实现了经办管理服务的提质增效发展。推动“四个不出村”建设，全面打造标准化便民服务站（点），夯实基础服务平台建设，提升城乡居民社会保障基层公共服务平台建设水平。目前，全市“四个不出村”服务平台建成率已达100。
截至目前，连云港市城乡居保实际参保115.01万人，参保率为99.91；58.91万名城乡老年居民领取基础养老金，当地累计发放基础养老金29亿元；2.61万名被征地农
民参加社保，新增被征地农民社保覆盖率达100。
强化保障能力——“四个不出村”方便惠民
2011年7月，连云港市赣榆区决定将新农保与城镇居民养老保险合并实施，并于次年正式实施。城乡居民个人缴费档次由原来的7个提高到14个，后又调整为15个，缴费金额也有所提高，最高缴费档次为每年4000元。
“当时，我们按照相关要求，考虑到制度的可持续性制定了这一标准。一开始，部分群众不接受调高缴费标准，对新制度缺乏理解。”赣榆区人社局农保处处长郭曙光表示，后来，区人社局加强“多缴多得、多缴长得”等方面宣传，渐渐地，群众开始接受政策，并愿意多缴费。
在江苏，基础养老金最低计发标准为115元。为弥补基础养老金保障能力不足的问题，赣榆区积极鼓励有条件的村集体为居民发放养老补贴。家住柘汪镇秦家沙村的陈会强今天63岁。老人说：“政府每个月给115元的养老金，村里发100元的养老补贴。我和老伴每个月都能领到430元，再也不用向儿女伸手了。”
像陈会强这样的老人，在秦家沙村有696人。秦家沙村党支部书记秦绪琦说：“仅靠政府发放的基础养老金，不能完全保障村里老年人的基本生活。为此，村集体从2014年下半年开始，为80周岁以下的老人每人每月发放100元养老补贴，为80周岁及以上的老人发放150元补贴。这样，他们每月等于领了双份养老钱。”
赣榆区还有一些村为居民发放参保补贴。青口镇宋口村村民宋荣书7年来没有直接负担养老保险的缴费，而他的城乡居保个人账户却增加了1.7万元。青口镇城乡居保业务员穆伟介绍，宋口村共有815名参保居民，每人享受到由村集体出资的1.7万元参保费，村委会分年度将这些钱缴到参保居民的个人账户上。
家住班庄镇的李春喜今年76岁，过去，他每月领取养老金时，都要去位于十几里外的镇上银行。现在，他在家门口就能领到养老钱。李春喜说：“多亏了政府把‘小银行’建到了村里。”李春喜所说的‘小银行’，就是赣榆在村居广泛建起的“四个不出村”金融便民服务点。
郭曙光告诉记者，按照15分钟服务半径的标准，赣榆争取合作银行的支持，在各行政村的超市、农家店、便利店设立金融便民服务点，让农村居民参保缴费不出村、待遇领取不出村。同时，赣榆将城乡居保信息系统延伸到行政村，实现了居民参保登记、信息查询不出村。
以参保登记、待遇领取、缴费查询和身份认证四项服务不出村为主要内容的赣榆“四个不出村”建设，给城乡居民带来了方便和实惠。
加大宣传力度——促参保发放“全覆盖”
作为“江苏省城居保工作先进集体”的连云港市灌云县，已基本实现了适龄人口参保和基础养老金发放两个“全覆盖”。
灌云县有适龄参保人员29万人。2015年，结合县里实际，当地对参保档次设最低100元、最高4000元的15个缴费档次，并对选择不同缴费档次的人员给予每人每年30元至60元不等的补贴。对重度残疾人员，由政府为其每年代缴保险费100元。各项优惠政策，有效提高了广大居民的参保积极性。灌云县人社局农保处主任侍娟告诉记者：“目前，我们县已经连续5年参保率超过96，而且主动续缴费率逐年提高。”社保服务窗口涉及参保单位多、服务内容广，为适应新的工作环境和要求，聂荣县人社局要求大厅窗口全体员工坚持理论学习和业务学习并重，学习与实践培训有机结合，全面掌握社保知识。
为更好地服务群众，大厅社保窗口努力营造温馨、舒适、宽敞的办事环境。他们在窗口周边有序摆放社会保险业务服务宣传手册、参保人员社保增减花名册，书写笔纸等用具，提供饮水器、配备高脚椅等，让服务对象宾至如归。
大厅通过落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制三项制度，使工作人员在思想上树立服务理念，坚持高效率办事原则，质量与效率相结合，并落实在具体行动中；接受服务对象询问，经办人员必须做到有问必答；简化办事程序，优化工作流程，规定办结时限，对手续齐全的服务对象采用快速办理，如有急需，实行加班办理；对手续不全的一次性告知，并耐心做好政策解释工作。
办事公开透明筑造细致温馨阳光大厅
聂荣县便民服务大厅通过本单位及其他单位组织的宣传活动，将区、地、县的有关政策、法规及时宣传到各单位和牧民群众当中，在大厅内张贴政策知识、办事流程，让办事群众一目了然；实行规章制度公开上墙，设立意见征求箱，积极征求群众意见，畅通各种反馈渠道；公布投诉电话，接受公众监督，大厅设立以来，无一例投诉。
服务大厅确立了“细微之处见真情，服务之中树形象”的理念，要求全体工作人员在仪容仪表、服务用语、服务环境及服务质量等每一个细节都把好关。在工作中难免会碰到个别情绪激动的服务对象，本着“以人为本，服务至上”的服务宗旨，大厅要求窗口工作人员第一步要做到倒杯茶、端把椅，主动、耐心、细致地做好解释工作。如果服务对象仍不满意，可报分管负责人做好协调工作，确保服务对象满意而归。
2014年至今，便民服务大厅共核定263人的养老保险金646万元；核定882人的失业保险金303万元；核定1529人的工伤保险金120.7万元；核定1466人的生育保险金103.9万元；新农保参保人数17832人，其中60岁以上2643人，参保率达98，16至59岁参保人数15180人，征缴保费242万元，发放基础养老金1182万元，发放率达100。城镇居民养老保险参保人数442人，其中60岁以上116人，参保率达92，16至59岁参保人数324人，征缴保费5.6万元，发放基础养老金48.8万元，发放率达100。寺庙僧尼参加养老保险人数272人，其中60岁以上20人，参保率100，发放基础养老保险金6.8万元，发放率达100；16至59岁参保人数252人，征缴保费3.7万元。（叶海晨）
《“我们都看到了多缴长缴的好处”》相关参考资料:
我们都爱笑、我们都爱笑张睿、长大了我们都嫁给你、我们都是坏孩子、我们都是超能力者、后来我们都哭了、我们都一样、我们都想成为安迪、我们都是坏孩子电影
