江苏出养老发展新规子女照顾老人能享受更多工作便利

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扬子晚报记者获悉，江苏省“十三五”养老服务业发展规划已出台，未来5年，哪些指标将影响江苏老年人幸福指数？规划明确提出多项重点任务和养老服务民生工程，来提升江苏老年人的幸福感和获得感。

今天是重阳节，俗话说“家有一老，如有一宝”，老年人的生活质量和健康状况关系到每个家庭的美满幸福。扬子晚报记者获悉，江苏省“十三五”养老服务业发展规划已出台，未来5年，哪些指标将影响江苏老年人幸福指数？规划明确提出多项重点任务和养老服务民生工程，来提升江苏老年人的幸福感和获得感。

1城乡社区居家养老服务实现全覆盖

规划提出，大力发展社区居家养老服务。实现服务供给与老人需求的精准对接。大力推进城乡社区居家养老服务设施建设，有序开展适老住区建设和改造，积极探索“居住宜老、设施为老、活动便老、服务助老、和谐敬老”的方式和路径。大力培育发展居家养老服务企业和机构，为社区居家养老提供专业服务支撑。到2020年，城乡社区居家养老服务实现全覆盖。城市街道开展日间照料服务，城市社区提供助餐服务、城乡标准化社区居家养老服务中心建成率分别达到80、40以上，以县（市、区）为单位居家呼叫服务和应急救援服务信息网络实现全覆盖。到2020年，养老护理人员岗前培训率达到95以上、持证上岗率达到90以上。

210分钟养老服务圈提升幸福指数

如何让居家养老的老人也能方便享受到康复护理等服务呢？

规划提出，打破社区居家养老和机构养老的边界，将机构内的助餐、助浴、康复护理等各种专业化服务延伸到周边社区有需求的老年人，充分发挥专业资源的最大效用。在社区内大力发展嵌入式养老机构，就近就便为社区老年人提供家庭病床、康复护理、精神关爱等专业化服务，实现机构养老专业化与居家养老亲情化的结合。在街道层面建立养老服务综合体，承担日间照料中心、托老所、养老机构和护理院以及中央厨房的功能。以养老综合体、嵌入式养老机构等为老服务组织为中心，构建10分钟左右的服务圈半径，让老年人就近就便地得到养老服务。

3子女照顾老人或能享受更多工作便利

居家养老是不少老年人首选的养老方式。此次规划明确对家庭养老给予政策支持。要求各级人民政府组织开展护理知识免费进家庭活动，向家庭成员提供免费的照料、护理、关爱老年人等技能培训。制定子女与老人共同或相邻居住亲情养老模式的配套政策。记者留意到，规划中明确，对于承担主要养老责任的在职家庭成员，其所在单位应在工作内容、工作地点、工作时间和休假等方面给予便利和照顾。

4老年人挂号、就医将有绿色通道

根据规划发展目标，基层医疗卫生机构与社区居家养老机构实现紧密结合，以家庭医生签约服务方式为行动不便的居家老年人提供上门的健康管理和康复护理，符合规定的费用逐步纳入医疗保险和长期护理保险基金支付范围。基层医疗卫生机构应为辖区内老年人提供健康管理服务，免费建立健康档案，免费为65岁以上老年人提供一般体格检查和健康指导。养老机构实现医疗卫生服务全覆盖，为机构内老年人提供更加完善的医疗、康复护理服务。所有医疗卫生机构开设老年人挂号、就医等绿色通道。

到“十三五”末，每个县（市、区）建有1所以上老年护理院或老年康复医院，全省老年护理院达到200所以上，护理型床位占养老机构床位总数50以上。50的城市社区和有条件的农村社区设立老年人康复活动场所。

5新建住宅要配建养老服务房

扬子晚报记者了解到，规划提出，把养老服务功能的机构布点纳入到当地城乡养老服务设施建设的发展规划中。新建住宅区，按每百户20平方米以上标准配套建设养老服务用房，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用；已建成住宅区无养老用房或没有达到每百户15平方米以上要求的，要通过购置、置换、租赁等方式提供养老服务用房。

数据

2030年，我省60岁以上老年人口占总人口比例或超30

江苏是全国最早进入老龄化的省份，也是全国老龄化程度最高的省份。2015年底，全省60周岁以上户籍老年人口达到1648.3万人，占户籍人口的21.36，比全国高出5个百分点，其中65周岁以上老年人口1115万人，占全省户籍人口的14.45；80周岁以上老年人口254.96万人，占老年人口总数的15.47。目前，江苏老年人口呈现基数大、增速快、寿龄高、空巢和失能比例高的特点。预计到2020年，全省60岁以上老年人口将达到1950万人，占总人口的比例将达到25，到2030年将超过30。

《江苏出养老发展新规子女照顾老人能享受更多工作便利》相关参考资料:
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